
申訴專員最新年報展現斐然監察成效 持續創新防範行政失當(附圖)
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下稿代申訴專員公署發出:
申訴專員陳積志今日(七月八日)發表二○二五/二六年度申訴專員年報。在報告年度內,專員推行的三大策略性方向,均取得豐碩成果;公署持續加大力度發揮監察效能以具體改善公共行政;在處理查詢、申訴、重新評審及覆檢各方面,均超出服務指標完成。
今年是香港特別行政區(特區)回歸祖國29周年,也是國家「十五五」規劃的開局之年,更是香港邁向由治及興的關鍵一年。七月一日國家主席習近平在中國共產黨成立105周年活動發表重要講話,特別提到:促進香港長期繁榮穩定,是中華民族偉大復興的內在要求,我們要全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」高度自治的方針,落實「愛國者治港」原則,提升依法治理效能,促進經濟社會發展,支持香港更好融入和服務國家發展大局。
為全力配合特區政府改善民生、配合國家發展方向的施政目標,陳積志上任以來,一直着力推行並聚焦三個策略性方向,包括積極推動以調解方式快速處理申訴,切實解決市民的憂困,改善民生;促進跨部門及跨機構協作,提升行政效能;以及在社會層面推動正面申訴文化,特別是向年青一代灌輸以積極態度表達意見。陳積志說︰「這三個策略性方向旨在提升公共行政整體質素,為市民帶來實際裨益,同時鼓勵政府和市民共同建設更和諧宜居和不斷進步的社會。在我上任後的第二個年度,這三個策略性方向已經取得相當顯著的成效。」
年度內,公署的調解工作取得史無前例的好成績,成功調解了1 145宗個案,比上年度增加逾一倍,佔已跟進個案的72%。不論是數量或所佔比重而言,均大大超越歷年記錄。而以調解方式結案的申訴個案平均僅需時7.94天。政府部門和公營機構十分支持及配合公署的調解工作,並越來越廣泛地善用調解處理投訴,極速緩解市民不滿。
公署亦進一步推動跨部門及跨機構協作,積極促進部門和機構按「同一個政府」的理念無縫合作,共同達至以民為本的目標。年內,公署完成了五宗涉及跨部門及跨機構協作的主動調查行動,並成功處理了396宗涉及跨部門及機構協作的重要個案,再創佳績。
公署致力以多元渠道向社會各界宣揚「正面看申訴」的理念,尤其着力向年輕一代倡導正向態度和積極參與公共事務。年內,署方舉辦了17場大學、大專院校和中學講座,並參與七場職業展覽,成功接觸逾66 000名年青人;亦繼續透過年度申訴專員嘉許獎,表揚在提升公共服務質素方面表現卓越的部門、機構及公職人員,並首次設立團隊獎。公署同時推行雙軌嘉許制度,分別向部門、機構及市民發出嘉許信和感謝狀,肯定他們在改善公共行政上的貢獻。
公署持續發揮監察效能,年內完成了十項主動調查行動及46個全面調查,合共提出573項改善建議,為不同範疇的公共行政推動實質變革。二○二五/二六年度的建議總數較上年度增加逾一倍,並全數獲相關部門及機構接納。在處理不涉及或只涉及輕微行政失當的申訴個案時,公署亦會透過「觀點制度」提出具建設性的意見,指出可改善之處,同時肯定事涉部門或機構所採取的良好措施。藉此制度,我們在年內共提出912項觀點。
年度內,公署靈活運用內部原有資源,成立香港國際申訴專員學院,透過舉辦講座及研討會,構建多元互動平台,深化本地、內地及國際交流,推廣正面申訴文化及防範行政失當理念。同時,公署積極對接國家「十五五」規劃,發揮內聯外通優勢,持續參與國際監察事務,與內地及外地夥伴緊密聯繫,推動跨地域的經驗交流及知識共享,在國際層面上說好香港故事。
公署在年度內接到5 167宗涉及不同課題的申訴個案,完成處理了5 012宗(連同由上一年度轉入的個案),當中3 421宗經評審後結案,以及1 591宗已跟進並結案。
年度內,公署進一步優化內部架構,精簡流程,提升效能,以及嚴格控制營運開支的情況下,雖然工作量及複雜性大幅增加,但儲備金卻因大力減省支出反而錄得1 600萬元增幅。
年報全文可於申訴專員公署網站www.ombudsman.hk瀏覽或下載。
完
2026年7月8日(星期三)
香港時間11時00分