立法會二十二題:《建造業付款保障條例》的實施情況
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  以下是今日(六月二十四日)在立法會會議上林振昇議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆:
 
問題:

  《建造業付款保障條例》(《條例》)旨在改善建造業拖延付款的問題,以保障各持份者如期收取其應得款項,藉此有助減少工人被拖欠薪金的情況。關於《條例》實施至今的情況,政府可否告知本會:

(一)因付款爭議而提起、撤回、終止及完成審裁程序的個案數目分別為何;

(二)在完成付款申索的個案中,審裁員在獲委任後至作出裁定平均需要多少個工作日;

(三)有關審裁員就付款爭議的裁定,法院接獲撤銷及強制執行相關裁定的申請個案數目分別為何;

(四)政府設立的審裁員提名團體名冊內的五個提名團體所制訂的審裁員名單分別有多少名合資格審裁員;及

(五)申索方通知付款方有意行使《條例》賦予暫停或減慢工作或服務進度的權利,以及最終有運用該權力的個案數目分別為何?

答覆:

主席:

  《建造業付款保障條例》(《條例》)旨在改善建造業長期存在的拖延付款問題,以更有效保障建造業供應鏈上各持份者如期收取應得款項,同時希望藉此減少工人被拖欠薪金的情況。《條例》改善合約付款條款,禁止把「先收款、後付款」等不公平付款條款寫進合約,並引入審裁機制,提供一個迅速、具成本效益及具約束力的中途解決爭議機制。此外,在特定情況下,容許不獲付款一方有權暫停或減慢工作或供應的進度。

  《條例》已於二○二五年八月二十八日全面生效,當日或之後簽訂的建造合約受《條例》規管。為協助業界持份者了解《條例》內容,令條例能更好發揮成效,發展局在建造業議會(議會)的支持下已進行一系列的宣傳及推廣工作,包括在二○二五年初起為專業人士、總承建商、分包商及供應商舉辦了多場簡介會,議會亦於二○二五年十一月推出專題網站,提供簡單易明的參考資料和指引、標準合約範本、常見問題、影片及聊天機械人。為配合《條例》的要求,發展局及議會會繼續與業界溝通,好讓業界檢視和修訂標準建造合約的有關條款。

  此外,發展局已完成首批審裁員提名團體(提名團體)的註冊。提名團體為熟悉建造業運作的專業學會及專門處理合約糾紛的機構。提名團體須就提名和委任審裁員,設立和維持其個人名單,當審裁機制啓動後,提名團體負責委任具合適資格及相關經驗的獨立審裁員解決付款爭議,確保審裁程序的獨立與公正。截至目前,已有五個機構註冊為提名團體。

  就議員的提問,現答覆如下︰

(一)、(二)、(三)及(五)上述各部分的提問均涉及有關《條例》實施後的審裁個案情況。

  根據《條例》下的機制,就有關的建造合約,雙方如出現付款爭議,申索方有權在付款爭議發生後的28日內提起審裁,合約雙方須透過在《條例》下註冊的提名團體委任具合適資格及相關經驗的獨立審裁員解決付款爭議。而審裁員必須在獲委任後55個工作天內作出裁決;申索方可於裁定的付款期限屆滿後向法庭申請強制執行審裁裁定。倘若出現《條例》指定的情況,申索方有權行使停工或減慢工程進度的權利,此條款確保申索方在不獲付款情況下,無須繼續工作或為工作墊支,從而紓緩不必要的財務負擔和風險。

  《條例》全面生效至今不足一年,暫未有根據《條例》因付款爭議而提起的審裁個案,因此未有所要求的統計數字。我們有理由相信《條例》的生效本身有其阻嚇力,催使付款方履行其責任。發展局會繼續留意《條例》的實施情況,並與業界持份者保持緊密溝通,以確保機制運作暢順。

(四)截至二○二六年六月十五日,五個提名團體的審裁員數目如下:
提名團體 審裁員數目
香港國際仲裁中心 100
香港測量師學會 58
香港工程師學會 47
亞非法協香港區域仲裁中心 39
香港建築師學會 26



2026年6月24日(星期三)
香港時間14時51分