立法會三題:發展北部都會區的協作機制
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  以下是今日(六月十七日)在立法會會議上蘇紹聰議員的提問和發展局局長甯漢豪的答覆:
 
問題:

  有意見指出,北部都會區(北都)的發展涉及不同產業園區公司,而多個政策局也會參與北都的建設工作,當中的協作機制運作暢順與否,將直接影響北都發展的速度與成效。就此,政府可否告知本會:
 
(一)為避免各產業園區之間出現不合理的競爭,政府會否為相關的產業園區公司設立分工和協作機制;
 
(二)鑑於北都發展委員會轄下的三個工作組聚焦不同領域,並由不同司長及副司長領導,現時各相關政策局是如何與該等工作組交換意見及協調,例如有否設立跨部門協作和恆常會議機制;如有,有關的會議頻率、參與官員級別及決策權限的具體安排為何;及
 
(三)鑑於為加強香港和內地就北都相關事宜的溝通和協作,由財政司副司長與深圳市常務副市長領導的「對接北部都會區發展策略專班」已舉行八次會議,現時就北都發展事宜,粵港對接的運作情況及最新磋商成果為何? 

答覆:
   
主席:

  北部都會區(北都)是香港未來主要新增戰略發展空間,除增加住宅樓房供應,亦提供大量土地作產業發展。土地規劃和開發由發展局統籌,而負責創科、教育、醫療等範疇的政策局則推進產業發展。隨着北都建設進入產業導入階段,行政長官決定將北都發展的決策層次提升,於去年九月底成立由其領導的「北都發展委員會」,高層次統領和協調參與北都發展的政策局,並下設三個分別由司長或副司長帶領的工作組。發展局轄下的北部都會區統籌辦事處,繼續負責推動北都按政府高層次所決定的策略和目標推進,在過程中協調和統籌不同政策局及部門的有關工作,以及發揮對外聯繫的功能。
 
  就蘇議員的提問,經諮詢相關政策局後,我逐一回覆如下:
   
(一)成立產業園公司發展和營運北都產業用地,能更好結合市場力量和運用公私營合作模式,加速北都產業發展。各個產業園有不同定位,着眼優勢互補,結合力量構建豐富多元的產業群。各園區公司的分工和協作都在財政司司長任組長的「發展及營運模式設計組」進行了深入討論,今年《財政預算案》亦宣布分別向負責洪水橋、河套香港園區及新田科技城產業用地的三間公司各注資100億元,以體現政府的承擔和引領,帶動市場資源投入,加速相關產業用地的發展。
 
  就洪水橋產業園而言,政府的目標是善用該區完善的交通網絡及鄰近深圳前海的區位優勢,推動高增值及智能生產,如製藥、食品加工、先進建造業等等,產業類別可以相當多元。
   
  河套香港園區定位則為世界級科技創新樞紐,聚焦研發、成果轉化及中試等上中游環節。至於新田科技城,是河套的天然延伸,將會為研發成果轉化提供原型、中試及量產空間,推動成果落地,與河套香港園區形成上中下游協同發展,構建完整的創科產業生態圈。
   
(二)「北都發展委員會」由行政長官親自領導,成員包括相關的司局長和常任秘書長及特首政策組組長等,以確保高層次督導和政策協調。委員會至今舉行了三次會議,為北都多項重大政策例如北都專屬法例、大學城發展藍圖等提供高層指導,並督導其下三個工作組的工作。
 
  由政務司司長任組長的「大學城籌劃及建設組」成員包括相關局長和特首政策組組長等。工作組至今召開了兩次會議,討論北都大學城的整體發展策略,亦進行調研工作,早前到訪內地和海外多個城市。
   
  至於由財政司司長任組長的「發展及營運模式設計組」,成員包括財政司副司長,以及相關局長和常任秘書長及特首政策組組長等。有關工作組至今舉行了三次會議,審視了多項與北都相關的項目,包括成立洪水橋產業園有限公司及新田科技城有限公司的建議、洪水橋「片區」的招標模式、河套香港園區的進一步發展模式等。
   
  最後,由財政司副司長任組長的「規劃及發展工作組」成員包括相關局長、常任秘書長、部門首長和特首政策組組長等。工作組至今舉行了兩次會議,除督導北都專屬法例的草擬工作外,亦在工作組監督之下特設四個專案監督辦公室,分別負責加快審批北都私人項目、公營房屋項目、鐵路項目和主要幹道項目,以及工務工程。
   
(三)「對接北部都會區發展策略專班」於二○二三年二月在粵港、港深合作機制下成立,由深圳市政府常務副市長及香港特區政府財政司副司長領導,兩地主要相關官員均積極參與。專班至今已舉行了八次會議,就北都相關事宜加強香港與內地的溝通和協作,當中包括規劃銜接、產業協作、跨境交通基建、環境保護及創科合作等多個範疇。



2026年6月17日(星期三)
香港時間16時48分