立法會十二題:鄰里支援幼兒照顧計劃
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  ​ 以下是今日(六月十七日)在立法會會議上黃國議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆︰

問題:

  鄰里支援幼兒照顧計劃(幼兒照顧計劃)旨在於鄰里層面為有需要支援的家庭提供具彈性的日間幼兒照顧服務,分為由社區保姆提供的「家居照顧服務」及「中心託管小組」兩種模式。就此,政府可否告知本會:

(一)過去三個年度,每個年度幼兒照顧計劃的詳細收支情況,包括整體服務總開支、社區保姆服務獎勵金開支,以及來自家居照顧服務和中心託管小組的收入分別為何;

(二)過去三個年度,每個年度幼兒照顧計劃下社區保姆數目及使用服務的兒童人數為何,並按區議會分區列出分項數字;

(三)在二○二五至二○二六年度,幼兒照顧計劃下社區保姆每月平均的服務時數及使用服務的兒童每月平均接受服務的時數分別為何;

(四)鑑於有意見認為,即使社區保姆服務獎勵金自二○二四年四月起按幼兒年齡和學習需要上調至每小時40元及60元,推動市民申請成為社區保姆的成效仍然不足,當局會否考慮向每月服務超過某一時數的社區保姆提供「積極服務獎勵金」或其他現金獎勵;如會,詳情為何;如否,原因為何;

(五)鑑於有意見認為,給予幼兒照顧服務充足資助對提振勞動力至關重要,當局會否考慮在義工行列之外增設職業性社區保姆,以幫助婦女及銀髮族投入職場,同時壯大社區保姆力量,以助釋放家庭勞動力;如會,詳情為何;如否,原因為何;及

(六)據悉社區保姆的居所須通過家居評估,例如需在櫃角和門隙加裝軟膠和擋板以保護幼兒,當局有否向社區保姆提供加裝設備資助;如有,資助形式及/或數額為何;如否,會否考慮提供相關資助?

答覆:

主席:

  ​就黃國議員的提問,現回覆如下:

(一) 過去三個年度,鄰里支援幼兒照顧計劃的開支表列如下:
 
年度 開支(百萬元)
2023-24(實際) 88.0
2024-25(實際)(註) 222.7
2025-26(修訂預算) 237.8
註:政府於二○二四至二五年度提高社區保姆的服務獎勵金,增加服務名額和增撥社區保姆培訓費用,整體服務開支因而有所上升。

  社會福利署(社署)以整筆撥款模式向非政府機構提供津助,以支付營運服務所需的員工薪酬、招募社區保姆與培訓費用、服務獎勵金、服務推廣費用,以及服務費用減免資助等開支。

  營辦機構在符合服務協議規定的前提下,可靈活運用撥款以達致所需的服務量及成效。此外,家長可按自身需要直接向營辦機構申請服務,並由各營辦機構處理有關申請及收取費用。因此,社署沒有備存問題所述的個別收支項目的各類收支分項金額分項數字。

(二)及(三)過去三個年度,按區議會分區的社區保姆數目及使用服務兒童人數載於附件。社署沒有備存社區保姆每月平均服務時數及使用服務兒童的每月平均服務時數的資料。

(四)及(五)鄰里支援幼兒照顧計劃是一項互助計劃,目的是在常規幼兒服務以外,為有需要的家長在鄰里層面提供具彈性的日間幼兒照顧服務,並促進社區互助與關懷。

  社區保姆本着關愛互助的精神,在鄰里層面為有需要的父母提供幼兒照顧服務。他們獲發的服務獎勵金,旨在表達政府對其付出的讚賞及認同。考慮到社區保姆的服務性質、供求情況以及回應地區對日間幼兒照顧服務的需求,社署於二○二四年四月起增加社區保姆的服務獎勵金。其中,照顧零至三歲以下嬰幼兒或有特殊學習需要兒童的服務獎勵金上調至每小時60元;照顧其他兒童則上調至每小時40元。提升服務獎勵金有助提高吸引力,鼓勵更多人參與成為社區保姆。政府歡迎婦女及中高齡人士加入社區保姆行列。

  為確保照顧服務質素及平衡服務需求,社署規定每名社區保姆同一時間只可照顧最多三名小學或以下的兒童(包括社區保姆自己的子女),以及一名三歲以下的幼兒或有特殊學習需要兒童,以確保對兒童的照顧質素。

(六)在社區保姆正式開始提供幼兒照顧服務前,營辦機構會評估社區保姆的家居環境是否合適提供幼兒照顧服務。如有需要,機構會為社區保姆提出改善建議及提供相關防護用品,以確保社區保姆的家居環境安全且符合照顧幼兒。



2026年6月17日(星期三)
香港時間11時30分