以下是醫務衞生局副局長范婉雯醫生今日（六月十二日）在立法會衞生事務委員會會議就《體重管理行動計劃》的開場發言：

主席、各位委員：

　　政府於二○二六年三月四日「世界肥胖日」公布香港首份《體重管理行動計劃》（《行動計劃》），提出通過社會全方位的協作和參與，提升市民的個人體重管理意識，從而減低肥胖對市民個人健康及整體社會的不良影響。今日我會簡介《行動計劃》的内容。

　　肥胖是導致多種非傳染病的風險因素。根據世界衞生組織（世衞）統計，過去30年間，全球成年人口肥胖率增長逾倍。在中國內地，肥胖問題亦日益嚴峻，香港的情況亦不例外。

　　二○二四年六月，國家衞生健康委員會推出為期三年的「體重管理年」計劃，配合「健康中國2030」倡議，提倡將健康融入所有政策。

　　在香港，特區政府一直十分關注肥胖對市民個人健康及整體社會的不良影響，並在二○一八年發布了《非傳染病防控策略及行動計劃》（《邁向2025：香港非傳染病防控策略及行動計劃》）（《2018策略及行動計劃》），把控制肥胖列為優先工作。而在二○二二年十二月，特區政府推出《基層醫療健康藍圖》，秉持預防為重、社區為本、家庭為中心的原則，為慢性疾病和不同健康問題，包括超重及肥胖建立一條從健康風險篩查、分層分流到社區跟進且具連貫性的跨專業護理路徑，實現「早發現、早治療」的目標，使超重問題不會只停留於健康教育層面。

　　在二○二五年《施政報告》中，行政長官進一步宣布特區政府會參考國家和世衞的策略框架，加強公眾對體重管理的意識及行動。按照有關政策方針，衞生署於二○二五年十月成立跨部門體重管理工作小組，統籌包括醫療衞生，以至教育、康樂文化、城市規劃等範疇的相應措施，並制定香港首份《行動計劃》。

　　《行動計劃》為期三年，提出五項主要方針，工作包括：

　　方針一：政府會加強落實健康推廣介入措施，通過媒體提高市民對體重指標的認知和應用自我管理工具以及早識別體重問題。  

　　方針二：政府將積極營造體重管理的社會環境，促進健康生活普及化，例如推廣使用康樂設施及健康食物選擇；以及在體育館和醫療場所等地點增置自助體重量度設備。  

　　方針三：政府將強化醫療機構的治療方案，制定分級體重管理模式，進行風險分層。政府會鞏固現有醫療服務基礎，同時增加新介入措施。其中，基層醫療署積極推廣「健康人生計劃」，地區康健中心／站、家庭醫生與基層醫療專業人員會攜手合作，按市民的健康需要，制定個人化的健康計劃，以提升市民自我管理健康的能力，並推行「慢性疾病共同治理計劃」，提供慢性疾病（包括糖尿病及高血壓）的篩查服務，推動系統性早期識別高風險人士，篩查肥胖，以及早預防慢性疾病及減少相關併發症。

　　另一方面，醫管局（醫院管理局）則為超重或肥胖或患有併發症的病人提供多層體重管理服務，亦為病情較複雜的病人提供全面的護理服務，以便及早發現併發症並適當地處理，當中包括體重管理。

　　方針四：政府會採取全生命周期健康促進策略，按年齡分層提供適切資訊，包括針對產前產後、兒童成長、青少年健康、成人職場健康，以及長者需要，推廣體重管理的重要性。

　　方針五：政府會持續透過人口健康調查、醫療服務提供者及「醫健通」的大數據分析監測趨勢，加強數據分析與政策評估。衞生署目前正進行2025／26年度人口健康調查，待調查於今年年底完成後，衞生署會根據結果，檢視《2018策略及行動計劃》的目標及成效。

　　《行動計劃》自推出以來，各相關部門及機構已按上述五項主要方針在教育、城市設計、體育和社區發展等不同範疇展開工作。在公共衞生推廣方面，衞生署通過一系列宣傳活動強化體重管理信息；醫管局於轄下指定的家庭醫學門診為弱勢社群提供「三高」篩查及慢性疾病管理服務，提升市民對體重管理和健康飲食的意識；基層醫療署亦善用地區康健網絡，透過多種渠道和媒體推廣相關服務。「醫健通」流動應用程式亦設有自我健康監測功能，協助市民認識體重管理及監測身體狀況，鼓勵市民積極建立更健康的生活習慣。

　　在臨床服務方面，衞生署、基層醫療署和醫管局已經開始設立跨專業體重管理教育小組及提供相關服務，包括制定個人化的健康計劃、提供健康生活方式的指導，以及增設自助體重測量設備，以支援市民的需要。截至二○二六年第一季，地區康健中心／站的會員超過半數屬於超重或肥胖，不過，經過護士評估及參加相關體重管理計劃後，會員BMI（體重指數）數值平均最高下降達1.9單位。為加強對長期病患者的支援及提高市民的健康意識，醫管局於家庭醫學門診亦推出一系列加強慢性疾病治理的措施，希望減低病人出現併發症的風險和求診次數。

　　總括而言，《行動計劃》標誌着政府對強化基層醫療的優化策略，由以治療為主，邁向以預防為本的人口健康策略。政府會持續推動醫療衞生界和跨界別合作，亦會提升社會關注度，加強市民對個人健康的意識，共同採取強化行動。 

　　主席，我的簡介到此，我和我的同事樂意回答大家的提問。多謝主席。

完

2026年6月12日（星期五）
香港時間15時06分