以下是律政司副司長張國鈞博士今日（六月十日）在立法會會議上就梁美芬議員動議的「擘劃香港首份五年規劃，深化香港國際法律樞紐建設」議案的總結發言：
 
主席：
 
　　再次感謝梁美芬議員提出的議案，亦要多謝兩位提出修正議案的議員和剛才所有發言的議員，給予我們不少啓發。我們將會仔細考慮有關建議，並與相關政策局共同研究。
 
　　我想藉此機會，跟大家分享一下我們推動香港成為國際法律及解決爭議服務中心的部署，並綜合回應議員的主要關注和建議。
 
香港普通法制度
 
　　我們非常贊同議員所提及，香港首份五年規劃要充分發揮香港普通法制度的獨特優勢。律政司會積極配合「十五五」規劃，持續優化爭議解決的法律框架，同時全方位在國內外推廣香港的法律及爭議解決服務方面的優勢，說好「一國兩制」及《基本法》的故事，向全球展示其法治優勢及聯繫國家與世界的橋樑角色，鞏固香港作為國際法律樞紐的地位。
 
國際調解院
 
　　我們很高興有不少議員都關注國際調解院的工作。國際調解院對於提升香港在國際法律服務領域的戰略地位具有十分重要的作用。
 
　　我們了解，國際調解院於上月成功處理首宗案件，涉及中國和新加坡的涉事方，牽涉租船合約的國際海事爭議。這宗案件具有重要里程碑意義。
 
　　特區政府會一直支持及配合國際調解院的工作。在律政司的支持下，國際調解院於上月成功在香港主辦首屆全球調解峰會。此次峰會吸引了來自不同法律體系的60多個國家和地區的約1 000名現場及線上參會者，充分顯示國際社會對香港的高度認可。特區政府會繼續全力支持國際調解院的工作，並鼓勵企業在其國際或跨境商事合同內加入國際調解院的爭議解決示範條款，做好向國際社會推廣國際調解院的角色與工作。
 
大灣區法治建設
 
　　我們聽到不少議員都非常支持大灣區法治建設，希望律政司可以加強大灣區內的機制對接、規則銜接工作。
 
　　在這方面，律政司會持續積極推進相關工作，包括加強推廣相關灣區標準，以及支持大灣區律師制度恆常化。我們也將爭取盡快完成落實民商事司法文書新送達安排的立法工作，提升文書送達的效率。
 
　　因應內地通過新《仲裁法》及《商事調解條例》，我們會積極研究在更多領域，例如商事調解方面，與內地建立更多具開創性，同時兼顧不同地區發展特色的機制對接和規則銜接措施。
 
法律人才培訓
 
　　今日多位議員都強調人才培訓對於建設香港國際法律樞紐的重要性。律政司會繼續支持並推動就國際法、海事法、國際仲裁及調解等領域的法律人才培訓，以鞏固香港作為國際航運中心、國際法律及解決爭議中心的戰略地位，為國家參與全球航運競爭以及涉外法治建設，提供戰略支撐。
 
　　議員提出的多個領域均為香港國際法律人才培訓學院的重點培訓方向。就國際法和海事法而言，今年學院將與國際機構合作舉辦多個項目，其中包括於二○二六年八月在大連舉行的亞太經合組織（亞太區經濟合作組織）經濟委員會第三次高官會期間，與海牙國際私法會議亞太區域辦事處合作舉辦有關「運用國際法律文書處理跨境商業糾紛及數字經濟的工作坊」，並計劃與中國大連海事大學合辦有關海事法與普通法的研討會。
 
　　另外，今日有幾位議員不約而同提醒我們，要在法律課程中加強有關法律科技的元素。就這方面，我也想向各位議員匯報，律政司一直透過法律教育及培訓常設委員會這個制度建設，與大學法學院，以及兩個法律專業團體一起就這方面進行討論及積極工作。我知道現時法學院除了在有關的法律課程裏加入法律科技應用之外，亦非常重視有關應用法律科技時的倫理規範。我們將會繼續在這方面跟法學院和兩個法律專業團體一起努力，繼續加強有關工作。
 
香港國際商事法庭
 
　　多位議員都提及支持司法機構建立香港國際商事法庭。正如我在開場發言時表示，香港國際商事法庭將聚焦高價值、複雜的國際商業案件，會容許來自其他普通法管轄區具備卓越聲望的法官參與審理。司法機構會制定專門的實務守則，精簡程序，確保案件得到公正、專業和高效的處理。
 
　　特區政府將會全力支持和配合香港國際商事法庭的籌備工作及相關安排，推動香港國際爭議解決服務邁向更高的台階。
 
推動新興領域的立法及規則制定
 
　　今日的議案以及議員的發言呼應了「十五五」規劃下香港未來五年的發展啓示，不但具宏觀性，而且涵蓋範圍十分廣闊，除了涉及法律領域外，還包括創科、金融與投資、物流運輸、體育爭議解決，以及商務和經濟發展等其他領域。
 
　　在發展各新興領域時，有效的監管制度，與時並進和與國際接軌的法律框架不僅重要，更是各個領域締造可持續發展的重要基石。
 
　　在推動數字資產方面，特區政府在二○二三年六月落實了虛擬資產交易平台發牌制度，現時已有13家持牌虛擬資產交易平台。透過政府及業界的共同努力，香港的數字資產生態圈正蓬勃發展，亦獲得國際認同。根據最新發表的《全球金融中心指數》，香港在金融科技排名全球第一位。
 
　　下一步的工作是就虛擬資產交易、託管、提供意見及管理服務設立監管制度，令監管框架貫通整個數字資產生態圈，持續推動負責任的金融創新，形成與傳統金融同樣值得信賴、可持續的體系。現時，政府與證券及期貨事務監察委員會正制訂相關立法建議，目標於今年向立法會提交條例草案。
 
　　就議員提及的低空經濟方面，香港作為國際航空樞紐及國際創科中心，具備推動低空經濟標準化的獨特優勢。特區政府積極對接「十五五」規劃中提出的「推動低空經濟健康有序發展」，推動香港低空經濟發展，包括成立發展低空經濟工作組、推行監管沙盒試點項目、推進法例修改等，為低空經濟發展長遠標準化奠下基礎。
 
　　目前，國際間尚未就低空經濟新興技術制訂一套通用標準及建議措施。政府將繼續參與國際及區域層面的討論和相關專家小組會議，並與其他地區分享香港的經驗及最新政策，更好助力國家發揮先行者優勢，爭取國際話語權。
 
　　就商業航天方面，商業航天也是國家戰略性新興產業，是建設航天強國的新質生產力。 為積極對接「十五五」規劃，特區政府會推動不同措施，包括簡化低軌衞星的牌照申請制度——有見及低軌衞星是全球衞星發展的新趨勢，並適用於物聯網、導航、遙感、衞星互聯網接達等應用範疇，助力高增值產業發展，商務及經濟發展局和通訊事務管理局辦公室已完成研究簡化申請營辦低軌衞星牌照的審批流程工作，現正制訂簡化制度的詳細安排，目標於今年內公布研究結果。
 
　　就議員提及人工智能方面，政府高度重視AI（人工智能）應用的治理和風險防範，協調不同部門共同檢討及更新有關指引及現有法例，以靈活應對技術迅速演變帶來的新挑戰和機遇。我們會探討如何透過法規及規範化的治理框架，進一步加強香港在應對AI和數據風險、應用安全、管治標準及網絡安全等方面的治理能力。
 
　　律政司已成立跨部門工作小組（「檢視支持更廣泛應用AI所需的法律配套」跨部門工作小組），全面檢視現行法律對AI發展的適應性，並研究制定針對AI相關風險的監管措施，力求在促進技術發展與防範風險之間取得平衡。
 
　　至於有議員提及體育爭議解決方面，我要在此感謝各位議員、體育界和社會各界的支持，使我們可以成功開展有關體育爭議解決的先導計劃。我們將會總結有關經驗，並充分發揮香港爭議解決服務方面的領先地位和優勢，朝着發展成為亞洲體育爭議解決中心的目標邁進。
 
法律專業服務的重要角色
 
　　在香港五年規劃下，法律專業服務不再只是事後解決爭議的工具，而是推動產業創新的引擎，並聯動其他專業，為香港、內地和海外企業拓展國際市場保駕護航。
 
總結
 
　　主席，國家「十五五」規劃明確支持香港更好融入和服務國家發展大局，並強調深化國際法律及解決爭議服務中心，關鍵是要「深化」，必須在「質」和「量」方面同時提升。
 
　　我們會仔細研究及考慮今日議員提出的精闢見解，繼續以香港所長，服務國家所需，務實推進相關工作。
 
　　本人謹此陳辭。多謝主席。

完

2026年6月10日（星期三）
香港時間19時09分