以下是財經事務及庫務局（財庫局）局長許正宇今日（六月十日）在立法會會議上就鍾奇峰議員動議的「推動大宗商品交易生態圈建設及實物交割期貨市場發展」議案的開場發言：

主席：

　　首先，我感謝鍾奇峰議員提出「推動大宗商品交易生態圈建設及實物交割期貨市場發展」的議案，以及林偉全議員、黃永威議員提出的修正議案。

　　國家《十五五規劃綱要》首次明確提出支持香港構建大宗商品交易生態圈。大宗商品交易作為全球貿易與金融體系的重要支柱，我們將善用香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，構建一個高效且具備國際競爭力的大宗商品交易生態圈，重要舉措不僅能為香港的金融、貿易和航運物流業注入全新的高增值增長動力，更是香港主動對接《十五五規劃綱要》，進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻香港力量的具體體現。

　　今日的議案涵蓋範圍十分廣闊，包括交易、清算和實物交割等前線操作，亦有倉儲、物流、稅務優惠和風險管理等後端的配套支持，當中涉及政府不同政策局和部門的工作。所以這次特別請來發展局副局長林智文和運輸及物流局副局長廖振新，在他們發言前，以下我會分享政府在相關範疇的工作情況。

加強黃金及貴金屬倉儲和交易市場建設

　　特區（香港特別行政區）政府正以發展國際黃金交易市場為切入點，構建大宗商品交易生態圈。黃金及貴金屬兼具商品與金融雙重屬性，財經事務及庫務局正積極推動香港機場管理局及金融機構在港拓展黃金倉儲容量，以及建立香港黃金中央清算系統，為國際標準黃金交易提供高效可信的清算服務。在鞏固黃金交易市場優勢的基礎上，我們會研究將相關的交易與倉儲配套經驗，逐步延伸至其他貴金屬，例如剛才議員提及的白銀等其他大宗商品交易的可行性，以逐步構建完整的大宗商品產業鏈。

促進離岸人民幣在大宗商品交易的應用

　　隨着人民幣國際化進程的推進，人民幣在大宗商品市場的影響力逐漸提升。上海黃金交易所已於去年六月在香港啓用其首個離岸交割倉庫，並推出在香港交割並以人民幣計價的黃金合約。另外，港交所（香港交易及結算所有限公司）已推出以人民幣計價的黃金交易所買賣基金，而其控股的倫敦金屬交易所是全球最大的基礎金屬交易所，可以使用人民幣作為保證金，有助加快人民幣國際化步伐，吸引更多相關交易商在香港拓展業務，並建立相關商品的生態圈。

完善期貨監管與金融衍生產品體系

　　為完善期貨市場監管規則和金融衍生產品體系，特區政府及監管機構已推行多項改革。證監會（證券及期貨事務監察委員會）正研究將投資者識別碼制度延伸至交易所買賣衍生產品市場，以加強市場監察及保障投資者權益；並已就修改《財政資源規則》諮詢公眾，為黃金、其他商品及外匯場外衍生工具實施更合適的資本規定以促進市場競爭力。同時，證監會已放寬主要交易所買賣衍生工具的持倉限額，並優化結算所現金抵押品的利息回贈機制。

建立跨部門協調機制

　　為進一步加強大宗商品政策的頂層設計，特區政府已成立由財政司司長領導的大宗商品策略委員會，匯聚不同政策局和部門及業界代表，深入調研各類主要和新興類別的大宗商品業務在港發展的機遇、優化市場機制與規管架構、構建行業生態圈，以及探索與內地市場的互聯互通，並在此基礎上加強為大宗商品交易市場發展提供政策支持與協調資源對接。

優化物流支援

　　就大宗商品的物流服務方面，運輸及物流局一直不遺餘力地支持現代物流發展，包括：政府已在洪水橋／厦村新發區預留32公頃土地發展現代物流圈，以滿足發展包括大宗商品倉儲等各種現代物流設施的土地需求。此外，作為國際物流樞紐，香港就處理高價值貨品有經驗、技術和人才上的優勢，香港的物流業界亦一直有經驗和能力處理黃金和貴金屬等高價值大宗商品，能為香港進一步發展大宗商品交易提供有力支撐。

結合北部都會區規劃

　　此外，發展局在規劃北部都會區（北都區）的過程中亦已將高增值的現代物流業列為重要產業支柱。在統籌北都區的土地用途以至其他可用的相關土地資源時，發展局及其轄下的部門亦有就倉儲用地供應及現代物流設施擴容等議案相關的事宜有明確分工，例如規劃所需土地、制定土地契約和審批圖則等；並會與財庫局及相關部門如投資推廣署和引進重點企業辦公室充分協調，為相關企業提供協助。

總結

　　主席，在地緣政治不確性增加、科技革新和綠色轉型等趨勢和背景下，大宗商品的供需形勢不斷有深刻變化。香港需要有效對接國家《十五五規劃綱要》，鞏固提升自身作為國際金融中心的優勢，以應對和抓緊市場上的機遇。接下來我會細心聆聽各位議員的發言，並在總結環節就各位的寶貴建議再作回應。

　　多謝主席。

完

2026年6月10日（星期三）
香港時間17時26分