立法會十四題：保障學生的脊骨健康
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問題：
有意見指出，近年本港學生出現不同程度脊骨問題（如「寒背」、頭部前傾及脊柱側彎等）的情況有上升及年輕化趨勢。國家衞生健康委員會等部門早前發布《兒童青少年「五健」促進行動計劃（2026-2030年）》，要求加強對兒童青少年健康問題，包括骨骼健康的關注。就此，政府可否告知本會：
（一）有否分析過去三個學年，在衞生署學生健康服務中心的脊柱側彎篩查後需要作進一步脊柱評估的學生比例按年上升的原因為何；過去三個學年，每年經衞生署轉介至專科跟進脊柱問題的學生數目分別為何，以及該等個案的平均輪候時間為何；
（二）鑑於現時脊柱評估並非屬學生健康服務中心的周年檢查項目，該中心亦是按情況需要才為中四至中六階段的學生作脊柱評估檢查，當局會否考慮為每個年級的學生提供恆常化脊柱評估服務，以達到「早發現、早識別及早支援」的效果；
（三）鑑於有意見認為學生書包過重是引致學生「寒背」及脊骨受壓的主因之一，當局有否考慮增撥資源資助學校全面增設儲物櫃，讓學生善用儲物設施，紓緩書包過重的問題；
（四）會否推動專業機構、醫護人士和家校等多方合作，定期舉辦脊骨健康講座及工作坊，加深全港中小學的教師和家長對學生不良坐姿、脊柱側彎早期徵兆的認知和了解；及
（五）會否研究將脊骨保健及核心肌群鍛鍊等內容，納入中小學的恆常體育課的課程範疇中，或制訂護脊相關的校園計劃，協助學生建立良好的姿勢習慣？
答覆：
主席：
衞生署轄下的學生健康服務根據中小學學生在不同成長階段的健康需要，提供促進健康和預防疾病的服務，保障學生生理和心理健康，讓學生能夠在教育體系中得到最大的裨益和充分發揮潛能。
為達至此目標，衞生署學生健康服務為中小學生提供免費周年健康檢查服務，包括生長監測、視力和聽力評估、健康評估問卷等。如發現學生出現健康或行為問題，衞生署醫護人員會提供健康輔導及相關資訊，並轉介他們到學生健康服務轄下的健康評估服務、醫院管理局轄下的專科診所或其他合適的機構，作進一步適切評估和治理。
就鄭泳舜議員的提問，經諮詢教育局和衞生署後，現綜合回覆如下：
（一）根據衞生署的數據，於二○一五／一六至二○二四／二五的10個學年，需要作進一步脊柱評估的學生比例以及每年經衞生署轉介至專科作進一步脊柱評估的學生數目表列如下：
| 學年 | 2015/16 | 2016/17 | 2017/18 | 2018/19 | 2019/20 | 2020/21 | 2021/22 | 2022/23 | 2023/24 | 2024/25 |
| 經衞生署轉介至專科跟進作進一步脊柱評估學生的數目 | 3 044 | 2 721 | 2 677 | 2 684 | 1 447 | 1 079 | 1 885 | 3 350 | 4 191 | 2 665 |
| 需要進一步評估學生比例 | 17.2% | 16.5% | 15.2% | 15.2% | 15.6% | 20.8% | 16.3% | 13.7% | 16.5% | 17.4% |
至於提問述及的過去三個學年，需要作進一步脊柱評估的學生比例為13.7%至17.4%，與過去十年數據區間（13.7%至20.8%）變動無異，屬正常範圍內，並非表示按年上升。每年經衞生署轉介至專科的學生數目在過去十年每年雖有增有減，仍相對穩定。其中二○二二／二三學年及二○二三／二四學年人數上升，主要是由於在2019冠狀病毒病疫情期間接受檢查的學生人數減少，引致復常後兩個學年（即二○二二／二三學年及二○二三／二四學年）接受檢查和需要轉介的學生人數增加，至二○二四／二五學年數字已顯著回落。經衞生署進行進一步脊柱評估的學生，視乎學生選擇的預約時間等實際因素，一般可在數周內獲評估服務預約。
（二）衞生署在考慮進行疾病篩查時，會顧及多項醫學原則作全盤考量，例如有關疾病須具備可辨識的潛伏期或早期症狀期，具有獲醫學實證的有效治療方法，且經證實早期介入能顯著改善療效等；其次，篩查測試本身必須準確、簡便、安全，並為目標群眾所接受。篩查計劃的成本亦須與整體醫療資源所需取得平衡。
根據醫學臨床實證，青少年脊椎側彎的發病高峰期，主要集中在10至14歲（即小學五年級至中學三年級）的青春期發育階段。在此期間進行篩查，能最有效在學生骨骼生長成熟前盡早識別出風險個案，從而及時進行有關的轉介及治療。考慮到上述的醫學原則，衞生署學生健康服務在向10至14歲的學生提供免費周年健康檢查服務時，會特別關注其骨骼生長情況，並會因應情況，每年或隔年由醫護人員進行檢查。
當學生進入中四至中六階段（即15歲或以上），其骨骼生長已漸趨成熟及穩定，脊椎側彎急速惡化的臨床風險顯著降低。因此，現行機制安排中四至中六學生按臨床需要接受脊柱評估，是符合上述醫學原則與平衡公共資源運用效益的做法。
（三）教育局一向十分重視學生的健康，並一直提醒學校提供一個促進學生身心健康的學習環境。教育局透過不同途徑，如通告、指引、致校長信件、專題文章、網上宣傳推廣資源及每年分發的家長單張等，持續提示學校採用可行措施，以減輕學生書包的重量。教育局通告第17/2015號「減輕學童書包重量」指引清楚地臚列建議學校多項減輕學生書包重量的措施，例如學校應按財政預算及可用空間，盡量為學生提供儲物設施，並協助學生建立善用儲物設施的習慣。學生儲物櫃是近20年新建校舍的標準配置，而學校亦可靈活運用教育局提供的經常撥款，按校本情況和學生需要增添儲物設施，供學生使用。
（四）及（五）衞生署一直與學校和地區組織共同推廣相關的健康訊息。衞生署會向參與服務的小五及以上的學生和家長派發單張，內容涵蓋良好姿勢、核心肌群鍛鍊和脊柱側彎，加深他們對不良坐姿、脊柱側彎早期徵兆的認知和了解。教育局亦與衞生署協作把相關資料分發至學校進行進一步宣傳教育。
有關護脊的內容已納入相關的學校科目內，包括小學人文科、小學科學科、高中生物科等，課程涵蓋保護脊椎的相關學習內容，讓學生認識正確站姿和坐姿，以及閱讀、攜帶書包和使用電子裝置時的正確姿勢，並建立良好的護脊習慣；同時，體育科亦強調培養學生的健康生活方式。
完
2026年6月10日（星期三）
香港時間15時27分
香港時間15時27分