立法會：律政司副司長就「擘劃香港首份五年規劃，深化香港國際法律樞紐建設」議員議案開場發言（只有中文）
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代主席：
首先，我感謝梁美芬議員提出的議案，以及蘇紹聰議員、簡慧敏議員提出的修正議案。
「背靠祖國、聯通世界」是香港發展的制度性優勢，在國家「十五五」規劃開局之年，香港特別行政區（特區）政府正籌備首份香港五年規劃，將香港這個獨特優勢轉化為具體行動，為國家高質量發展貢獻力量。
律政司在上個月也舉行了香港五年規劃諮詢會，聆聽了來自法律、爭議服務和商界朋友的寶貴意見。今日我很高興可以聽取議員的建議。
「十五五」規劃有多個領域都對香港意義重大，其中與法律特別相關的領域，包括明確支持香港深化國際法律及解決爭議服務中心、區域知識產權貿易中心，支持港澳深度參與高質量共建「一帶一路」，發揮專業服務優勢協助企業「走出去」，同時支持國際調解院更好發揮作用。
律政司目前多項重點工作，都是朝着主動對接「十五五」規劃的方向進行。以下我會勾劃幾項重點。
第一：持續優化法律框架
律政司致力確保香港的法律框架與時並進，時刻保持領先的國際競爭力，確保香港繼續成為國際法律樞紐。仲裁方面，我們於去年十月成立了仲裁法律改革工作小組，正積極研究對《仲裁條例》的改革建議，以確保香港仲裁法律走在國際發展的最前線。
同時，我們亦積極深化調解文化，配合打造香港作為「調解之都」的工作，正就強化規範調解專業的認證和紀律事宜的制度，推進修訂《調解條例》的工作。
第二：深化香港國際法律樞紐建設、配合籌建中的香港國際法律事務大樓
國際調解院總部設於香港，反映中央政府對香港的重視和國際社會對香港發展的信心。特區政府將會繼續全力為國際調解院的運作提供支援，包括繼續借調律政司政府律師到國際調解院秘書處工作。
律政司亦正籌備毗鄰國際調解院總部興建香港國際法律事務大樓，除了匯聚香港國際法律人才培訓學院總部和國際法律及爭議解決服務機構等設施，也會為國際調解院總部預留地方，配合將來的發展。
另外，我們會持續吸引國際法律機構落戶香港。在中央政府的支持下，國際統一私法協會將於今年年底前進駐香港法律樞紐，是該會設立的首個海外聯絡辦公室。
第三：持續深化粵港澳大灣區涉外法治建設以及與內地就民商事的司法協助機制
粵港澳大灣區具備「一國、兩制、三法域」的獨特優勢。律政司於二○二四年四月發布《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》，目前已取得階段性成果。
在規則銜接方面，「港資港法」與「港資港仲裁」措施的適用範圍去年已落實擴展，並逐步累積案例。我們會積極跟進落實情況，包括商界的反饋，目標是創造有利的條件，以探討日後進一步的擴展。
粵港澳三地法律部門目前已共同制定《調解示範規則》等多套灣區標準，並建立大灣區調解員及仲裁員名冊。下一步，律政司將推動建立匯集三地仲調機構的平台，系統性加強推廣和落實灣區標準。
在機制對接方面，律政司於今年四月與最高人民法院就相互送達民商事司法文書簽署了新安排，增加送達方式和提升送達效率，並會爭取盡快完成落實相關的立法工作。有關的新安排相信能有效回應業界多年來的訴求，解決跨境司法文書送達的難題。
在人才連接方面，大灣區律師隊伍積極發揮作用。試點工作將於今年十月屆滿，律政司正積極爭取大灣區律師制度恆常化，持續培育和發展熟悉兩地法律體系的人才隊伍。
第四：發揮法律及其他專業服務優勢、協助企業出海
「十五五」規劃明確要求香港要發揮專業服務優勢，協助企業「走出去」。為此，律政司於去年十二月成立香港專業服務出海平台，並發布《香港專業服務助力中國內地企業出海成功案例實錄》（《出海成功案例實錄》），涉及法律、金融、會計、爭議解決等不同專業領域，並涵蓋不同產業及投資地點。我們現正籌備第二輯《出海成功案例實錄》，繼續展示香港作為出海首選跳板的優勢。
此外，律政司於上月首次發布《支援「出海」香港法律專業服務提供者名冊》（《名冊》），協助企業按具體需求與香港法律專業服務精準對接。律政司將適時更新《名冊》，確保持續回應企業的需求，並反映香港法律服務業的最新發展。
上星期，行政長官率領來自香港與內地商貿代表團訪問哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦，我亦以律政司副司長以及律政司轄下出海專業服務專家委員會主席的身分參與這個訪問團，推廣香港的專業隊伍和服務，並見證香港和內地企業與當地企業的對接與洽商。律政司也計劃在內地城市舉辦對接活動，為法律及其他專業提供與企業實務對接的平台。
第五：持續推廣香港普通法制度優勢
律政司司長和我本人會繼續率領由法律及其他業界組成的代表團，出訪內地城市以及其他重要的市場，推廣香港普通法制度。
在剛才提到由行政長官率領的中亞訪問期間，我也向當地商界朋友介紹香港與國際接軌的普通法制度，可以如何協助中亞地區的經貿發展。律政司也計劃在今年帶領香港法律界到訪中亞地區，推進與「一帶一路」國家和地區的法律合作，並在其中發揮香港普通法的制度優勢。
第六：持續推動法律人才培訓
律政司積極對接國家「十五五」規劃中提出的支持港澳打造國際高端人才集聚高地以及加快涉外法治體系和能力建設，加強國際法律人才能力建設，促進法律人才交流和專業發展以及國際法律事務的研究。
就此，律政司重點發展香港國際法律人才培訓學院（學院）。學院自啓動成立以來，已為全球超過2 000名人士提供培訓。未來，學院會在資源許可的情況下，持續透過舉辦專業法律能力建設的項目，探討就當前國際和區域法律議題加強交流研究，助力國家在全球治理以及涉外法律事務上提升話語權，推動涉外法治建設。
除以上幾項律政司的重點工作外，我們亦會繼續支援各個政策局在不同領域發展的法律工作。
正如蘇紹聰議員和簡慧敏議員所提及，司法機構剛剛在上月底宣布計劃在未來一年內設立香港國際商事法庭，作為高等法院轄下的專責分庭，審理複雜、涉案金額巨大的國際和跨境商業糾紛，更會容許來自其他普通法管轄區具備卓越聲望的法官參與審理。
設立香港國際商事法庭與現有仲裁、調解服務構建多元化爭議解決服務架構，切合國家、香港和國際商貿社會的需求和期望，亦會為業界帶來新機遇。特區政府將全力支持和配合香港國際商事法庭的籌備工作及相關安排。
此外，我亦留意到議員提及人工智能、數字資產、數據流動、低空經濟等新興領域的法律規管問題。特區政府除了為相關產業提供資金和政策扶持外，還會審時度勢，適時訂立與國際接軌的規管框架，讓新興產業能有序發展。為此，律政司與相關政策局保持緊密合作，確保有效支援相關工作，包括推進有關立法建議。
主席，接下來我會細心聆聽各位議員的發言，並在總結環節就各位的寶貴建議再作回應。我謹此陳辭，多謝主席。
完
2026年6月10日（星期三）
香港時間15時18分
香港時間15時18分