以下是今日（六月三日）在立法會會議上林琳議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆：

問題：

　　不少家長反映，大部分學校就兒童安全、預防校園欺凌及保護身體私隱部位的相關教育內容流於形式化、教材單一生硬，未能有效向學童傳達自我保護觀念，部分學校更刻意淡化相關教學，形成保護兒童安全的重要缺口。就此，政府可否告知本會：

（一）目前全港幼稚園及小學的課程是否必須涵蓋與保護身體私隱部位、預防性侵犯、校園欺凌辨識及求助機制相關的教學內容；如是，當局有否訂立明確的課程框架、學習目標、最低教學時數要求及恆常推行指引；如有，詳情為何；如否，原因為何；

（二）過去三個學年，全港幼稚園及小學就開設第（一）項所述課程的以下資料：（i）實際覆蓋率、（ii）每學期恆常教學節數、（iii）教育局為前線教師提供相關主題專業培訓次數和參加人數，以及（iv）學校覆蓋比例分別為何；

（三）有否定期評估兒童自我保護教育的成效並更新教材；如有，詳情為何，如否，原因為何；

（四）鑑於兒童較容易透過兒歌、動畫、情境遊戲和互動繪本等趣味化模式吸收各類知識，而據悉外國亦有大量以這類形式教育兒童自我保護意識的教材和作品，政府會否制訂專項資源計劃，聯同相關專家及機構，開發適合學前及初小學童使用的自我保護教材及教學套件；如會，詳情為何，如否，原因為何；

（五）當局會否將「保護兒童身體私隱」及「預防與處理校園欺凌」正式納入幼稚園及小學教師入職培訓及持續專業發展的必修單元；如有，詳情為何，如否，原因為何；及

（六）隨着網絡偷拍、私隱外泄和網上誘騙等風險日增，當局會否在現行課程框架下，加入專為學齡前及小學學童設計的保護網絡身體私隱單元；如會，詳情為何，如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　性教育及預防校園欺凌均是價值觀教育的重要部分，並與其他跨課程價值觀教育範疇（如品德及倫理教育、生命教育、守法教育、媒體和資訊素養教育）相互關連。教育局持續透過更新課程指引、提供教師培訓及發展學與教資源，支援學校通過不同科目、課堂內外的價值觀教育、全方位學習活動等，加強學生從小對性教育的理解，提升自我保護的觀念和意識，並發展慎思明辨能力，認識和遵守與人交往規範，不作欺凌行為；同時培養其同理心，幫助學生掌握與人相處的技巧，從而建立健康的人際關係，促進共融和諧的校園文化。

　　就林琳議員的提問，教育局現回覆如下：

（一）、（二）及（六）

課程及教學內容

　　教育局十分重視提高學生的自我保護意識，着重培養學生互相尊重和自律守法的態度，教導他們作出知情、合理的判斷，以及合法、合乎道德和負責任的抉擇和行為。在學校課程，相關的學習元素，包括愛惜和保護自己（涵蓋保護自己的身體和私隱部位）、預防性騷擾、堅決拒絕別人的冒犯、與朋友和諧相處、尊重他人、預防欺凌等，已蘊含在小學不同科目（如常識科／小學人文科）的課堂學習。例如小學人文科已將認識身體私隱部位與保護方法、提防性侵犯、認識欺凌及應對方法、防範網絡陷阱（例如網絡色情、裸聊和偷拍），以及合乎道德和倫理地應用資訊科技（包括保護私隱）等列為必須學習內容。

　　二○二六年四月公布的《價值觀教育課程架構》（2026）亦繼續將性教育列為學校應持續加強關注的重點之一，讓學校規劃課程時有所依據，幫助學生從小掌握正確的性教育相關知識、發展慎思明辨和自我保護能力，在現實和網絡環境中拒絕不當行為及不合理的要求，認識和遵守與人交往規範，以及在需要時懂得向警方、相關機構及人士救助；並按不同學習階段，清楚訂出對學生的相關學習期望建議（如「對人有禮，懂得保護自己身體，堅決拒絕別人的冒犯，並尋求協助」、「在互聯網或現實生活，均懂得尊重別人的私隱和知識產權」、「尊重自己和他人的身體，並慎言律己，不以『性』和色情作為閒談或取笑別人的題材；並學會保護自己」）。

　　此外，學校亦透過相關學習領域和科目，以及周會、班主任課或輔導課等推行性教育和預防欺凌的教育，培養學生尊重他人、同理心、守法、自律等正確價值觀，促進學生身心全面發展，讓他們除了學到相關知識，更懂得以適當的行為保護自己，實踐與人相處的應有方式，培養學生互相尊重、共融友愛的正面價值觀以促進學生愉快學習及健康成長。學校一直按其辦學理念、學生的心智發展和學習需要，讓學生透過上述課堂內外的學習經歷培養正確的價值觀、態度和行為。故此授課時數、節數等概念並不適用。

　　在幼稚園方面，《幼稚園教育課程指引》建議幼稚園以主題貫穿不同的學習範疇，綜合地設計學校的課程，其中「體能與健康」和「個人與群體」等學習範疇涵蓋性教育和尊重別人等元素，包括教導幼兒認識身體各部位的正確名稱，懂得保護自己和身體（包括私隱部位），以及初步認識在不同群體中應有的態度和行為，並分辨好接觸與壞接觸，以及透過適當的語言和行動表達。

教師專業培訓

　　教育局持續舉辦教師專業發展課程，並加強相關的小學教師專業培訓，主題包括「提高學生自我保護意識和能力」、「如何防範網絡性罪行及影像性暴力」、「如何保護學童免受性侵犯」、「保護兒童免受網絡性罪行威脅」、「和諧校園一線通：締造和諧關愛的校園」、「預防及處理網絡欺凌」等，以協助教師了解相關的新近議題，提升他們的專業知識和教學技巧。在過去三個學年（二○二二／二三至二○二四／二五學年），教育局為全港幼稚園及小學舉辦了超過130場相關的教師培訓活動，共有逾1 700間校次，合共約有17 500名教師參加。教育局亦持續舉辦與「保護兒童身體私隱」相關的專業發展課程，例如「如何在學校規劃及推行性教育」，當中包括「保護身體免受性侵犯」的主題分享環節，以增進教師推行學校性教育的認識。

　　為配合《強制舉報虐待兒童條例》的實施，政府已設立電子學習平台，並推出「保護兒童網上課程」，為教育、社會福利及醫療衞生界的專業人員提供培訓。截至二○二六年三月底，逾67 000教育界人員已於有關的電子學習平台上登記。

（三）及（四）教育局一直通過視學、學校探訪、日常與學校溝通等途徑，了解和檢視現行性教育（包括加強教育兒童自我保護）在學校的推行情況，包括如何有效運用教育局提供的學與教資源。教育局亦因應學校的回饋，以及在不同渠道（如課程發展議會轄下委員會）收集業界意見，作定期檢視和更新資源；又邀請專家、相關政府部門和機構等，提供專業意見。

　　教育局持續更新和發展切合學生生活和成長需要的學與教資源，涵蓋保護自己、拒絕別人的冒犯、防範性騷擾、共建和諧校園、反欺凌等題材，以支援學校培育學生的正確價值觀和態度。學與教資源舉隅如下：
 

• 幼稚園的學與教資源包括有聲故事、故事簡報和多款不同的遊戲，內容涵蓋尊重別人、認識身體和保護自己等；
• 小學的學與教資源包括動畫、「生活事件」教案和「保護自己」專題資源網頁，內容涵蓋性別平等、防範性侵犯、友儕間的性騷擾、網絡情緣／裸聊等主題；以《和諧校園齊創建》、《和諧校園齊創建之「校不容凌」》及《和諧校園齊創建之反欺凌日／週》為主題的資源套，鼓勵學校訂定校園欺凌零容忍的政策及採用不同預防性的策略；及
• 小學人文科「小樹苗話你知系列：性教育」。

　　教育局亦透過教育局通函協助香港警務處推介《青少年罪行誌．師長攻略》系列小冊子及「保護兒童漫畫書系列」，並整合學與教資源表，列舉由其他政府部門及非政府機構製作的相關資源，供教師在課堂內外參考使用。上述學與教資源均已上載至教育局網頁。

（五）教育局十分重視教師的專業質素，致力透過多元化的專業發展課程和活動，提升教師的專業能力。教育局已加強準教師在入職前的培訓，與各師資培訓大學擬定師資培訓課程框架，在當中加入有關促進學生健康成長的元素。此外，現時在職教師核心培訓包括「教師專業角色、價值觀及操守」及「本地、國家及國際教育議題」兩大範疇，「預防校園欺凌」屬「本地、國家及國際教育議題」範疇，學校可因應校情，為教師安排相關的專業發展活動，以提升學校人員預防、識別及處理校園欺凌的知識和能力。為進一步提升學校預防及處理校園欺凌的能力，教育局持續舉辦有關學生輔導的證書課程、新入職學生輔導人員課程，以及其他相關教師培訓課程，均有涵蓋與校園欺凌相關的內容。

　　在幼稚園方面，幼稚園教師職前培訓課程旨在裝備準教師知識、技能和專業操守，以履行其教育的專業責任。開辦認可幼兒教育職前培訓課程的大專師訓院校須根據教育局的指引，及因應社會的關注、發展趨勢和兒童的需要，規劃和調適課程內容。現時，大專院校的幼兒教師職前培訓課程涵蓋關顧兒童的身心發展、健康和安全，預防及處理懷疑虐待兒童個案，及早辨識兒童需要並作出有效介入等教學內容，以培育教師有能力促進兒童在安全環境下學習，並給予兒童適時及適切照顧。

　　要有效推行性教育、預防校園欺凌，培養學生正確的價值觀和加強自我保護意識，除學校教育外，家庭教育、社會氛圍、網絡文化等對兒童和青少年的影響亦不容忽視，實在有賴家長、政府部門、非政府機構、傳媒，以及社會各界人士攜手協力，以發揮協同效應，共建關愛共融、尊重包容的學習及生活環境，促進學生身心健康及全人發展。

完

2026年6月3日（星期三）
香港時間17時05分