
立法會六題:二○二五年立法會換屆選舉的工作人員
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以下是今日(六月三日)在立法會會議上何君堯議員的提問和政制及內地事務局局長謝小華的答覆:
問題:
根據選舉管理委員會發表的《2025年立法會換屆選舉報告書》,選舉事務處在該次選舉聘用了約共34 000名選舉工作人員,主要由現職公務員及全職退休後服務合約人員擔任。就此,政府可否告知本會:
(一)聘用現職公務員及全職退休後服務合約人員以擔任上述選舉工作人員的開支分別為何;
(二)各個選舉工作人員職位(包括投票站主任、副投票站主任、助理投票站主任、點票主任、助理點票主任,以及其他職位)的人手編制為何;該等工作人員執行選舉相關職務的工作天數和時數為何;及
(三)鑑於有意見認為上述選舉的開支太高,政府會否考慮檢討對參與選舉工作的公務員支付額外報酬的做法,以節省公帑?
答覆:
主席:
特區(香港特別行政區)第八屆立法會換屆選舉於二○二五年十二月七日舉行。該次選舉是特區完善選舉制度、全面落實「愛國者治港」原則下的第二場立法會換屆選舉,對「一國兩制」行穩致遠、特區良政善治、民生福祉及經濟發展至關重要,具有深刻意義。在去年十二月的選舉之中,10個地方選區、28個功能界別,以及選舉委員會(選委會)界別都需要進行投票。為便利選民,該次選舉推出多項先驅性的安排,包括延長投票時間至16小時,並為方便不同群組設立專屬投票站和外展投票站,又增設鄰近邊境投票站。整個選舉過程暢順,由發票、投票、以至點票等各個環節均有序進行,順利選出全部90位議員,組成特區第八屆立法會。
特區政府一直與選舉管理委員會緊密合作,以穩中求進的態度致力優化選舉安排,以期各個選舉流程環節更高效及人性化地進行。為確保選舉有序進行及便利選民投票,選舉事務處籌備每一場選舉的時候,都會作出充分的準備,包括按票站選民人數、場地規模等具體情況,以及參考過往選舉的經驗,就每個流程環節配置合適及充足的選舉工作人員。
在選舉管理委員會的指示之下,選舉事務處為籌辦第八屆立法會換屆選舉,並按照選舉法例,委任了共約34 000名現職公務員及根據退休後服務合約計劃聘用的退休公務員出任選舉工作人員,以確保有足夠人手在全港執行投票日前一天的準備工作,以及在投票日至翌日的投票及點票的工作。全賴各方通力合作,該次選舉在公平、公開、誠實、安全有序以及高效及人性化下順利完成,整體過程十分理想。
就何君堯議員的提問,我現在答覆如下:
(一)選舉事務處在第八屆立法會換屆選舉中委任了約34 000名選舉工作人員的開支合共約2億3,600萬元,所涉及人員當中絕大部分屬現職公務員,退休公務員只佔約400人。大部分選舉工作人員都需執勤三天,即是投票日前一天、投票日當天及翌日。
(二)選舉事務處按照相關選舉法例委任第八屆立法會換屆選舉的選舉工作人員,當中包括投票站主任約810人、副投票站主任約1 980人、助理投票站主任約7 360人、點票主任約90人、助理點票主任約430人,以及投票助理員及點票助理員等其他人員約23 180人。這些選舉工作人員按照他們獲委任的職責及有關選舉法例和程序執行職務,他們分別獲派往選舉事務處在全港設置的一般投票兼點票站、選委會界別投票站、鄰近邊境投票站、專用投票站、專屬投票站、外展投票站、綜合大點票站、中央點票站,以及中央指揮中心及數據資訊中心執勤,當中也有負責提供後勤補給及支援緊急情況的人員等。
選舉工作人員的工作時數根據他們擔任的工作及運作需要而定。一般而言,選舉工作人員需在投票日前一天到有關場地準備,實際時數須視乎現場具體工作需要而定。另外,以在投票兼點票站執勤的選舉工作人員為例,為配合該次選舉共16小時的投票時間,他們由投票日當天上午六時開始執勤,以準備票站在七時三十分開放。至晚上十一時三十分投票時間完結後,繼續執勤至翌日凌晨約四時,以完成運票、點票以及其他後續的工作,投票日當天至翌日整體執勤時間共約22小時,大部分的選舉工作人員的工作時間橫跨三天。
此外,選舉工作人員亦需按照他們獲分派的任務,在籌備選舉期間參與選舉事務處提供的一系列培訓,例如簡介會、實地培訓、模擬情景(演練)等。以在投票站執勤的工作人員為例,他們的實習培訓內容涵蓋電子選民登記冊和發票程序的操練、系統的應急預算方案等,以便他們在使用選民登記冊及發票時能夠有序地進行工作流程。選舉工作人員亦需要熟讀選舉事務處製作的工作手冊和培訓資料,以熟悉其職務的專業知識及工作流程中各個環節的程序及操作,提升其執行及應變能力。
(三)立法會換屆選舉是一場特區高度重視的大型、全港性選舉,其可以在公平、公開、誠實、安全有序以及高效及人性化的情況下舉行,事前離不開要有充分準備。就此,選舉管理委員會必須安排合適及充足的人員,嚴格遵守相關選舉法例及指引,以保障選舉安排的中立性和獨立性。
公務員一直是選舉管理委員會所依賴的穩定、可靠、有經驗的選舉事務工作人員的來源。現行委任選舉工作人員的機制,有助招募合適和有經驗的人員擔任選舉工作,以期可以順利執行選舉過程。
特區政府、選舉管理委員會及選舉事務處將繼續以穩中求進的態度,並秉持審慎理財的原則,繼續檢視及優化選舉安排和資源運用,確保公共資源用得其所。
多謝主席。
完
2026年6月3日(星期三)
香港時間16時15分