立法會五題：飛機噪音對東涌居民的影響
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問題：
不少東涌居民向本人反映，自香港機場管理局（機管局）去年八月起延長南跑道運作時間至凌晨二時後，深夜飛機噪音問題較以往明顯加劇。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於機管局曾提出在可行情況下會安排南跑道於夜間處於備用狀態，以避免飛機噪音影響東涌居民，當局是否知悉過去兩年南跑道在凌晨十二時至二時的使用率為何；
（二）鑑於機管局承諾會持續監察飛機噪音對周邊居民的影響，並與民航處合作落實各項噪音緩解措施，雙方有何具體跟進工作，例如會否因應東涌新市鎮發展，於住宅區增設長期噪音監察站；若否，原因為何；及
（三）鑑於有意見指機管局將貨機於凌晨改用南跑道升降，以紓緩對小欖和掃管笏一帶居民的影響，卻令該時段使用南跑道的飛機班次大增，直接影響東涌居民睡眠質素，當局有否調查上述地點於凌晨時分的噪音水平是否超出世界衞生組織建議的睡眠標準？
答覆：
主席：
香港國際機場是全球最繁忙的國際機場之一。為鞏固提升香港國際航空樞紐的地位，香港機場管理局（機管局）一直致力在顧及環境影響的前提下，加強香港國際機場的處理能力和效率，並會因應機場和航班的運作需要，靈活調配三條跑道的使用。
就三跑道系統項目，環境保護署（環保署）已根據《環境影響評估條例》（第499章）批准相關的環境影響評估（環評）報告（包括飛機噪音評估報告），向機管局發出環境許可證。為將飛機噪音對飛機航道附近居民的影響減至最少，機管局一直嚴格遵守許可證及相關法定要求，定期進行噪音評估以確保跑道使用安排符合環保署訂定的飛機噪音標準，並與相關持份者（包括離島社區聯絡小組）保持溝通及作出解說。
就陳學鋒議員的提問，現回覆如下：
（一）及（三）根據現行安排，於晚上十一時至凌晨二時期間，香港國際機場以雙跑道運作，而南跑道主要用作飛機起飛，亦會供少量飛機（主要是貨機）降落。於這個時段，使用兩條跑道的飛機數量相若。
就飛機噪音可能引致的潛在健康影響，機管局在進行環評研究中的健康影響評估時，已參考世界衞生組織等相關指引。評估顯示，因三跑道系統運作而可能造成的短期和長期健康風險均在可接受的水平內。機管局會密切留意相關的最新國際發展，按需要採取適當措施。
（二）機管局及民航處一向十分關注飛機升降可能對社區造成的影響，並在確保航空安全的前提下，按照國際指引及做法實施多項飛機噪音消減措施，以減低對鄰近社區（包括東涌）的影響。有關措施包括從源頭管制，禁止／限制噪音水平較高的飛機在香港運作，及在天氣和安全情況許可下，減少航班在夜間飛越人口稠密的地區，例如安排抵港的航機從西南海面上空降落機場，以減低對機場周邊居民的噪音影響。
飛機噪音監察方面，機管局已按環境許可證要求，在三跑道系統開始運作前，向環保署提交並獲批相關飛機噪音監測計劃。機管局會繼續按環境許可證的要求進行相關飛機噪音監測工作，確認跑道使用安排符合環保署訂定的飛機噪音標準。此外，民航處一直利用電腦化飛機噪音及航迹監察系統，透過於進出香港國際機場的航線沿途或附近地區設置的多個戶外噪音監察站收集噪音數據，以反映各區的飛機噪音情況，而各區的噪音水平分布情況會定期在民航處網站發布。
隨着航空科技的進步，新的飛機引擎會較之前的寧靜，而機體設計的改善亦有助減低飛機所產生的聲浪。為鼓勵航空公司持續推進航機升級，民航處會在天氣和運作情況許可下，讓具備新導航技術的飛機能優先使用相關機場及跑道設施，藉此鼓勵航空公司引入該等飛機運營來往香港國際機場的航線，以達致更精準飛行和優化機隊，減低飛機聲浪對航道附近地區的影響。同時，機管局亦繼續通過飛機音量管制配額計劃，鼓勵航空公司轉換及使用更多較寧靜的新型機種，以管控夜間航班所發出的音量水平。各航空公司正積極逐步推進航機升級，新型號飛機佔機隊的比例日漸增加，長遠有助減少飛機所產生的聲浪。
政府會在鞏固及提升香港作為國際航空樞紐的同時，繼續平衡社區福祉與環境效益，積極推動航空業與環境的協同發展，實現高質量與可持續發展。
多謝主席。
完
2026年6月3日（星期三）
香港時間15時06分
香港時間15時06分