立法會十六題：優化人才政策及人才培訓
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問題：
由政務司司長領導的教育、科技和人才委員會，提出香港可更精準針對「八大中心」定位，以持續優化人才政策及加強培育本地人才。有意見認為，當局在引進及培育人才時，應具備明確的產業導向，以確保人才供應能有效支援各重點領域的長遠發展。就此，政府可否告知本會：
（一）為配合「八大中心」定位的人才部署，當局有否針對不同中心的需要，設定優先人才類別和具體績效指標（如按產業劃分的人才流入量、職位增長等）；如有，有否監察相關指標；如否，會否考慮向公眾公布整體的部署計劃；
（二）當局有否定期統計各類來港人才是否從事與「八大中心」相關的行業、其留港情況及就業分布；如有，會否考慮定期公布相關數據或趨勢，以便社會了解政策推行情況；如否，原因為何；
（三）在積極引進外來人才的同時，當局如何確保本地人才能與「八大中心」產業需求有效對接；有否設立機制，就「八大中心」的人才需求定期評估本地培訓與就業配對的成效；如否，原因為何；及
（四）為配合「十五五」規劃對高質量發展的要求和針對「八大中心」及新興產業的人才需求，當局在高等及職業教育層面有何具體措施鼓勵更多學生修讀與發展「八大中心」相關的學科？
答覆：
主席：
行政長官在二○二四年《施政報告》宣布成立教育、科技和人才委員會（教科人委），以增強政策系統性、整體性及協同性，從頂層統籌跨局推進教育、科技、人才一體化融合發展的工作，長遠有助香港建立豐富的人才資源、知識儲備和科技創新能力，提升香港的競爭力。教科人委自成立以來，強調通過改革創新，實現破局，制訂宏觀的政策方向，當中包括以「八大中心」的戰略定位和優勢為基礎，靈活引入及匯聚不同界別的專項人才，構建國際人才集聚高地，為香港以至國家高質量發展、加快現代化強國建設作出更大貢獻。
就問題的各部分，經諮詢商務及經濟發展局、文化體育及旅遊局、律政司、教育局、財經事務及庫務局、創新科技及工業局和運輸及物流局，現答覆如下：
（一）及（三）政府定期編製人力資源推算，從宏觀層面評估本地不同主要產業未來人力供求方面的趨勢。二○二三年完成的人力推算把「八大中心」納入分析框架，研究相關重點產業的人力及技能需求。推算結果有助政府及各持份者，包括企業和培訓機構，掌握本港重點產業及行業人力及技能短缺情況，從而更精準地為其負責產業制訂人力發展培訓及就業相關的短期及中長期策略。政府正就人力推算進行中期更新，相關研究結果預計於二○二六年第四季公布。
政府的人力政策以培育本地人才為主，引入外來人才為輔。各政策局及部門一直與業界緊密聯繫，並因應各行業最新發展及人力需求情況制定應對措施，包括推展不同行業的人才培訓計劃，充實本地的人力資源。針對「八大中心」的發展，相關政策局推行了不同的措施吸引和培訓人才。相關例子載於附件。
除加強培育本地人才外，政府亦制訂人才清單，更有效及聚焦吸引不同行業及專業領域的高質素外來人才。清單分別於二○二一年、二○二三及二○二五年進行檢討及擴大，涵蓋的高質素人才須有助香港經濟高增值及多元化發展、不能在本地就業市場輕易覓得，以及不能通過本地培訓適時培育。
政府最近一次於二○二五年三月更新人才清單，加入與推動「八大中心」相關的產業，涵蓋專業新增九項至60項。新增項專業分別來自金融服務（會計業專才、伊斯蘭金融專才及資深大宗商品交易專才）、創新科技（資深系統架構師及專利專業人員）、法律及爭議解決服務（法律知識工程師）及航空及航運（驗船師、綠色航運專業人士及飛機維修工程師）行業領域。現時，人才清單應用於一般就業政策、輸入內地人才計劃及優秀人才入境計劃，來自人才清單上的專業的人才經上述計劃申請來港可獲得入境便利。政府會因應本地人力情況，適時檢視及更新人才清單。相關政策局及部門一直與行業持份者保持溝通，了解業界對人力需求的意見。
（二）政府不時向立法會、傳媒等公布各類來港人才從事行業的相關數字。入境事務處亦每季於網頁公布和更新各項人才入境計劃下獲批來港人士的相關統計數字。
（四）教育局表示，政府一直鼓勵大學教育資助委員會（教資會）資助大學開辦切合香港發展所需的課程，壯大重點範疇的人才庫，加強香港的競爭力，並於二○二二年《施政報告》提出目標，在二○二六／二七學年前，35%教資會資助大學的學生將修讀STEAM（科學、科技、工程、藝術和數學）學科，以及60%學生將修讀與「八大中心」相關的學科。
在二○二五至二○二八年三年期，八所教資會資助大學在每個學年會合共開辦超過300個與「八大中心」相關的學士學位課程，當中27個與STEAM相關。這些課程涵蓋近年發展迅速及廣受青年人歡迎的新興範疇，例如人工智能、網絡安全、創意產業、可持續發展及數據科學等，除了可鞏固香港在創科及「八大中心」方面發展，亦創造機遇讓青年人發揮所長，推動社會及經濟更趨多元化。
在自資專上教育方面，教育局每年諮詢相關政策局的意見，因應香港的社會經濟發展及業界需要（包括「八大中心」以至新興產業的需求），適當調整「指定專業／界別課程資助計劃」（資助計劃）的選定範疇、相關資助課程和獲資助的學額數目，增加學生和家長報讀的誘因，重點為有殷切人力資源需要的行業培育人才。由二○二四／二五學年起，教育局為修讀資助計劃下的應用學位課程的學生提供額外支援，而由二○二七／二八學年起，AI相關課程將優先列入資助計劃，進一步配合香港對創科相關的高技術人才的需求。
此外，政府由二○二五／二六學年起，推出「香港未來人才深造獎學金計劃」，每年為最多1 200名在八所教資會資助大學或自資大學（包括應用科學大學）修讀指定研究院修課課程的本地學生提供獎學金。計劃聚焦對接香港「八大中心」定位的高質素課程，一方面培育香港未來發展所需的本地高端人才，另一方面亦鼓勵大學開辦更多相關的深造課程。
完
2026年6月3日（星期三）
香港時間11時50分
香港時間11時50分