立法會九題：為工商界拓展中亞市場
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問題：
有意見認為，中亞地區作為共建「一帶一路」的關鍵節點，具備龐大發展及資源潛力，行政長官亦曾表示將於本年六月初率領代表團訪問哈薩克及烏茲別克。然而，本港工商界普遍反映，對中亞市場的營商環境、法規及文化認識不深，香港與當地的交通與物流聯繫亦有待完善。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於現時政府在中亞地區並未設有經濟貿易辦事處，當局有否具體的中短期過渡性支援計劃，協助本港中小企加深對中亞市場的認識及發展商機；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（二）鑑於有意見指現時香港與中亞多國之間的客貨運直航航點及班次不足，而香港與哈薩克及烏茲別克亦沒有直航班機，當局有何具體措施（例如協調增加直航航點及促進大灣區與中亞的物流對接）配合國家「空中絲綢之路」的建設，以提升香港作為中亞貨物轉口樞紐的吸引力；及
（三）當局有否具體措施為本港的貨物及服務業在中亞地區爭取更有利的市場條件，並全方位支援本港高增值專業服務界別打入中亞市場，協助業界及早把握當中的龐大商機？
答覆：
主席：
政府一直致力協助本地工商界開拓多元市場，以鞏固香港作為國際商貿樞紐的地位。中亞地區正積極推進經濟多元化發展，在金融服務、國際貿易、基礎建設、創新科技、旅遊以及綠色可持續發展等多個領域均發展蓬勃，市場發展潛力龐大。
就林偉全議員的提問，經徵詢運輸及物流局，現回覆如下：
（一）及（三）政府一直透過以下不同渠道，多管齊下，協助本港中小企加深對中亞市場的認識及發掘商機。
海外網絡方面，政府於海外共設有15個駐海外經濟貿易辦事處（經貿辦），並一直致力擴展經貿辦的網絡。除了加強和傳統市場的經貿聯繫，按行政長官於二○二五年《施政報告》的公布，政府亦會擴展經貿辦覆蓋範圍至包括中亞在內等具潛力的新興市場。為吸引新興國家的高潛力企業落戶香港，投資推廣署和香港貿易發展局（香港貿發局）已在哈薩克斯坦阿拉木圖各開設了顧問辦事處，協力推進香港在中亞地區的投資和貿易推廣工作。政府會善用現有的經貿辦、投資推廣署和香港貿發局網絡，在重點中亞國家加強經貿和投資推廣工作。
為進一步推動香港與中亞地區的經貿合作和交流，建立經貿網絡和聯繫，並開拓新興市場，行政長官於今年六月初率領商貿代表團訪問哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦。這次將是本屆政府規模最大、人數最多、涵蓋企業範圍最廣出訪海外的代表團。其中，代表團成員包括40位香港企業／商界代表，涵蓋工商、金融、法律、建築工程、物流、創科等多個領域。外訪期間會考察當地企業和設施，有助香港企業／商界代表了解中亞地區在不同領域的最新發展，探索合作機遇，並建立長遠交流基礎。
除了行政長官帶領的代表團，商務及經濟發展局（商經局）過去亦一直透過外訪考察團和交流會促進與中亞市場的聯繫。其中，「一帶一路」辦公室亦聯同國家商務部於二○二四年五月率領香港和內地經貿代表團訪問哈薩克斯坦，推動香港與內地企業共同開拓包括中亞等「一帶一路」市場的新商機。代表團成員包括約30名來自本地商會、專業服務、企業（包括中小型企業和初創企業）等的代表，涵蓋金融、建築工程、新能源和環保服務、法律、會計、運輸及物流，以及科技等行業。此外，哈薩克斯坦阿斯塔納國際金融中心於二○二五年五月在香港舉辦商貿交流會，匯聚來自哈薩克斯坦及國際金融界的持份者，就中亞資本市場的未來及區域金融聯通深入交流，並探索合作機遇。
企業出海方面，為協助已落戶香港的內地企業經香港到海外市場發展國際業務（包括中亞），由商經局局長督導的內地企業出海專班（出海專班）已於今年四月正式啓動「出海全球通」跨界別專業服務平台，集合八類香港專業服務提供者，包括法律、會計、金融和檢測認證等，為內地出海企業提供專業、量身訂製的諮詢服務，協助它們更了解中亞市場的商機，同時壯大香港的專業服務界別。上述由行政長官率領前往哈薩克斯坦及烏茲別克斯坦的代表團亦是自出海專班成立以來，首個由行政長官率領的外訪考察團。
同時，商經局也已設立「經貿一站通」功能平台，強化經貿辦、投資推廣署及香港貿發局三位一體的協作，主動組織本地中小企和初創企業進行更多海外商務考察，協助港商尋找商機，同時促成更多企業在港投資及開設業務。
為進一步擴大香港經貿的「朋友圈」，促進香港的長遠經濟發展，政府一直積極尋求與貿易夥伴，包括與香港有深厚經貿連繫、具備潛力或位處策略性位置的經濟體，透過締結自由貿易協定（自貿協定）及促進和保護投資協定（投資協定），深化香港的全球經貿網絡。香港至今已簽訂九份自貿協定，涉及21個經濟體，涵蓋大部分主要貿易夥伴。此外，香港已與33個海外經濟體簽訂了24份投資協定。政府會繼續積極尋求與包括中亞國家在內的經濟體締結自貿協定及投資協定。
中小企支援方面，工業貿易署轄下的中小企業支援與諮詢中心、香港貿發局的中小企服務中心、香港生產力促進局（生產力局）的「中小企一站通」，以及香港科技園公司的TecONE，會繼續提供「四合一」的綜合服務，及合作舉辦「四合一」研討會系列，例如就開拓新興市場等不同主題舉辦研討會，助力中小企業開拓新興市場。此外，由政府設立及生產力局營運的中小企資援組，會繼續協助中小企業尋找合適的政府資助計劃和為中小企提供能力提升服務。「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）提供資助，鼓勵香港企業透過發展品牌、升級轉型和拓展多元化市場。「BUD專項基金」的資助地域範圍將於六月擴展至48個經濟體，當中新增哈薩克斯坦。
展望將來，政府會繼續積極深化與「一帶一路」地區，包括中亞國家的合作，協助香港商界及早把握中亞地區的龐大商機。
（二）政府一直聯同香港機場管理局策略性地透過外展隊、獎勵計劃及政策便利措施等，吸引本地及非本地的航空公司開拓新的航點和增加航班。同時，運輸及物流局一直積極參加國際民航會議，並主動出訪中亞的民航夥伴，商討訂立新的民航協議或擴展航權，為航班營運提供了更大的靈活性，從而提高商業可行性，以鼓勵航空公司開展直航服務。
政府亦透過開拓包括「一帶一路」國家在內的新市場，為物流業開拓新商機。政府留意到物流業界近年積極發展中亞市場，而香港貨運物流業協會更與哈薩克斯坦共和國交通運輸部及當地物流業組織Kazlogistics簽訂諒解備忘錄。運輸及物流局會繼續聯同業界探索中亞市場發展機遇，並進一步促進香港與中亞市場之間的貨運和物流發展。
完
2026年6月3日（星期三）
香港時間12時35分
香港時間12時35分