立法會二題：提升青年的就業競爭力
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問題：
根據立法會秘書處於上月發表的一份研究資料，本港青年近年失業率持續上升，去年約有36 200名青年為「尼特族」（即非在職、非在學、非受訓青年），佔整體青年人口約百分之六點三。有報道指出，人工智能（AI）的發展令企業減少招聘青年初階人員。就此，政府可否告知本會：
（一）面對上述情況，政府會否從宏觀層面，全面檢討青年政策及其實際成效，以完善青年發展配套並協助其就業；如會，詳情為何；
（二）因應AI技術正取代部分初級職位，政府會否有系統地為青年引入AI應用技能培訓以協助他們掌握新技能，從而提升其就業競爭力；如會，具體政策措施及推行時間表為何；及
（三）鑑於本港青年尼特族的比率高於新加坡及日本，政府會否制訂針對性支援及宣傳策略，向其提供適切協助，並強化其就業誘因，推動他們投身勞動市場；如會，具體詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
政府高度重視並致力促進青年發展。經諮詢民政及青年事務局（民青局）、教育局及政府統計處（統計處）後，現就議員的提問綜合回覆如下：
（一）政府於二○二二年十二月發布《青年發展藍圖》（《藍圖》），全面勾劃政府未來長期青年發展工作的理念和方針。各決策局和部門在《藍圖》中提出超過160項具體行動及措施，而提升青年就業能力亦是行動綱領之一。民青局聯同各決策局和部門一直積極落實《藍圖》，並會不時檢視社會和青年群體的最新情況，確保《藍圖》與時俱進，持續回應青年不斷轉變的需要。各相關決策局在公布《藍圖》起至今再提出了共約130項與青年相關的新措施，當中亦有加強人工智能（AI）教育和培訓的措施。
（二）AI的急速發展既帶來挑戰，亦創造新機遇。不同研究顯示，AI等自動化技術可替代部分現有職位，同時亦會催生新的工作崗位，對勞工市場的影響遍及各行業及不同職級。為準確掌握AI對香港整體勞工市場以至不同行業和職位的影響，勞工及福利局現正進行全面分析，相關結果將納入人力推算中期更新，預計於今年第四季公布，為未來政策制定提供更全面的數據支持。
教育及培訓方面，政府鼓勵大學教育資助委員會（教資會）資助大學開辦切合香港發展所需的課程，壯大創科等重點範疇的人才庫，加強香港的競爭力。二○二二年《施政報告》提出目標，在二○二六／二七學年前，三成半教資會資助大學的學生將修讀STEAM（科學、科技、工程、藝術和數學）學科，以及六成的學生將修讀與國家「十四五」規劃下香港發展為「八大中心」（包括國際創新科技中心）相關的學科。教資會亦於二○二三年撥款一億元設立科教創新基金，推動大學利用科技推進教學革新及豐富學習體驗，培養學生在數字化經濟環境中成為德才兼備的新世代人才。
此外，教育局推行的「指定專業／界別課程資助計劃」（資助計劃），資助學生修讀選定配合香港的經濟社會發展需要的自資學士學位及副學位課程（包括電腦科學）。由二○二七／二八學年起，AI相關課程更將優先列入資助計劃。另外，職業訓練局由二○二五／二六學年起為高級文憑課程必修資訊科技單元引入相關AI內容，並將於二○二六／二七學年全面涵蓋所有高級文憑課程。
與此同時，政府亦正籌備將僱員再培訓局升格為技能提升局，該局日後除了會繼續為15至29歲的青年提供專設培訓課程，涵蓋多項職業技能及通用技能訓練外，亦會因應市場需求提供更多涵蓋AI應用等「技能為本」的培訓課程，協助包括青年在内的服務對象掌握新興技能，從而提升就業競爭力。
（三）根據統計處數據，二○二三年至二○二五年，15至24歲非在職、不在學或不在培訓（即「尼特族」）的青年人數為33 700人至36 100人，佔該年齡組別人口（不包括外籍家庭傭工）5.7%至6%。回顧過去數據，即使在經濟環境暢旺、就業市場人力需求殷切的年份，本港青年「尼特族」比率大多徘徊在6%至7%，反映本港青年一般可能需要較長時間探索就業方向及尋找合適工作，因而待業時間較長。
政府已推行全面及多元化的措施，協助及促進青年就業。青年失業率一般較高，主要因為他們不少為初次求職者，缺乏工作經驗。勞工處的「展翅青年就業計劃」為學歷在副學位或以下的15至29歲青年，提供全面和免費的培訓及就業支援服務。僱主聘用計劃學員並提供在職培訓，可獲發最高每月5,000元的在職培訓津貼，為期六至12個月。勞工處亦開設兩所名為「青年就業起點」（Y.E.S.）的就業資源中心，提供「一站式」綜合就業及自僱支援服務。
此外，勞工處推行的「大灣區青年就業計劃」鼓勵企業聘請29歲或以下持副學位或以上學歷的香港青年到粵港澳大灣區內地城市工作，進一步拓寬他們的事業發展空間。參加計劃的企業可就每名在計劃下聘用的香港青年獲發放最高每月12,000元的津貼，為期最長18個月。
勞工處會因應青年就業情況的變化不時檢討服務，致力為青年提供適切的就業支援。
完
2026年6月3日（星期三）
香港時間12時20分
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