以下是環境及生態局局長謝展寰今日（五月二十七日）在立法會會議就陳博智議員動議的「對接國家《十五五規劃綱要》，推動漁農業邁向高質量發展」議案的總結發言：

主席：

　　我再次衷心感謝陳博智議員提出動議，梁進議員和卜國明議員提出的修正案，以及各位議員就進一步推動漁農業發展的寶貴意見。

　　國家《十五五規劃綱要》為香港指明了高質量發展的方向。大家的建議，與政府現時正積極推動的政策目標實在是不謀而合。政府致力促進本地漁農業界以第一產業為基礎，擴展業務至涵蓋產品加工、銷售、休閒、文化及體驗等服務的第二及第三產業，提升漁農業整體附加值，打造新的經濟增長點。接下來，我會就幾個重點範疇作出綜合回應。

以科技推動漁農產業現代化

　　政府正積極推動業界應用新科技和現代化生產模式：

（一）都市農業新體驗：首個都市農場試驗項目已於去年十月在馬鞍山西沙路花園順利開幕。借鑑該項目的成功經驗，我們會推出更多試驗項目，並計劃在興建中的天水圍街市天台設置水耕農場暨攤檔，落實「現耕現賣」的綠色生活概念。

（二）現代化禽畜業：我們會於今年第二季選定營運者，在上水建設香港首座多層式現代化環保養豬場，土地平整工程預計在今年內可以完成，預期該養豬場可在二○三二年前投入運作。

（三）智慧水產養殖：漁護署（漁農自然護理署）已在新魚類養殖區配置自動投餌及實時水質監測等現代化設備，同時，在元朗凹頭塘魚養殖示範場引進智慧水產養殖管理平台，利用遠端實時精準監控及人工智能預測分析，帶領本港養殖業走向智能化。

　　在財政支援方面，「漁業持續發展基金」（漁業基金）和「農業持續發展基金」（農業基金）成效顯著。截至二○二五年，兩項基金累計已批出六億元的資助額，惠及接近6 200名漁農民。漁業基金資助範圍廣泛，包括引入新養殖技術、優化和培訓、建立和推廣產品品牌，以及購置先進設備（例如水質監測設備、自動投料機、太陽能發電設備及增氧機）等，全方位協助漁民轉型升級。同時，漁業基金亦支持三個於新魚類養殖區開展現代化深海養殖的項目，推動深海養殖升級轉型。

　　至於農業基金，獲批項目包括有機農作物認證系統營運、培訓及推廣、研究精準水耕生物營養強化技術、制訂本地漁農產品認證與追溯系統，以及為禽畜農場提供到場獸醫諮詢服務等。此外，農業基金亦資助農戶購買並採用現代化、機械化的設備和工具（例如犁田機、剪草機、灌溉系統及種植棚），提升生產和營運效率。

　　另外，政府通過漁護署及魚類統營處和蔬菜統營處管理六個與漁農業相關的貸款基金，持續為業界提供低息貸款，注入資金，有助促進營運及發展。

推進粵港漁農產業協作和市場互通

　　為實現高質量發展，我們會持續深化與內地政府和科研機構的交流和合作，將內地的頂尖技術引進香港。漁護署自二○一九年與廣東省農業農村廳簽訂粵港漁農業合作的框架協議，近年我們亦與包括中國熱帶農業科學院等多個內地機關，簽訂多份合作備忘錄，為兩地的合作鞏固基礎。

　　另外，我們會繼續促進兩地漁農產品的貿易合作。今年年中，我們將推出本地漁農產品新統一品牌，並在今年七月舉行的深圳國際漁業博覽會、八月的上海國際漁業博覽會，以及十月的青島中國國際漁業博覽會，提升品牌在內地的知名度，爭取本地優質漁農產品在大灣區及內地其他市場更多的份額。此外，在今年八月的香港美食博覽期間，我們亦會與香港貿易發展局等合辦大型交流會，助力本地和內地的優質漁農產品共同「走出去」，開拓國際商機。

打造生態友善、高增值的本地漁農產業體系

　　政府積極鼓勵業界採用環保及高增值的可持續作業模式，例如協助傳統捕撈漁民轉型至水產養殖、在三寶樹濕地保育公園設立「生態友善養殖示範區」，配置集裝箱生態養殖及池塘生態圈養系統，以及提供機會讓合適的漁業團體參與漁業發展管理工作等，實現保育與漁業雙贏；農業方面，我們亦推動傳統耕作轉型至水耕種植、有機耕作，以及引入嶄新農作物品種供本地培植等。

　　「農+樂」及「漁+樂」計劃自推出以來已吸引約180個漁農場參與。漁護署會持續優化兩個計劃，適度拆牆鬆綁，便利漁農民發展休閒活動作為輔助業務，從而增加收入及推廣本地漁農產品，同時豐富市民的體驗。漁護署正發掘及整合各區的休閒漁農業資源，設計具備地區特色、包含「食、玩、買、學」的綜合旅遊體驗路線，為市民帶來多元化的休閒康樂體驗。

守牢糧食安全及食材供應穩定

　　保障食物安全及供應穩定，是特區政府的核心職責。食物環境衞生署轄下的食物安全中心一直採取風險為本的原則，從進口、批發和零售層面抽取食物樣本化驗，嚴格把關。鑑於特區依賴進口食物，我們與主要糧食供應業商及批發和零售市場商戶保持緊密溝通，以掌握市場具體情況，適時採取相應措施，保障食物供應穩定。另一方面，漁護署亦會與其管理的四個新鮮副食品批發市場的商戶保持緊密聯繫，確保市場運作暢順。

　　此外，我們會大力推動「從農場到餐桌」的合作模式，鼓勵本地餐飲業、酒店及學校等採購優質、安全、減碳的本地漁農產品，利用新品牌的效應，加強生產者與商業市場的連繫，共同建構健康的綠色產業鏈。

結語

　　主席，政府會繼續積極與業界攜手，全力落實並優化《漁農業可持續發展藍圖》的各項措施。我們會持續提供技術及財政支援，協助業界從傳統經營模式，邁向現代化、集約化、高質高效轉型和可持續發展，融入粵港澳大灣區的布局，全面對接國家「十五五」規劃提升漁農業綜合生產力的整體目標。

　　我謹此陳辭。

完

2026年5月27日（星期三）
香港時間18時00分