立法會七題:鐵路工程的成本管控
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  以下是今日(五月二十七日)在立法會會議上何君堯議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的書面答覆:
 
問題:

  政府於二○二三年十二月公布《香港主要運輸基建發展藍圖》,為香港未來的運輸基建發展提供規劃框架。有意見認為,目前香港的鐵路工程與內地相比,存在造價過高、建造時間過長的問題。就此,政府可否告知本會:

(一)過去五年,香港已開展的鐵路工程項目資料,並按下表列出分項數字:
工程開展年份 項目名稱 鐵路長度 項目造價 每公里造價 完工年份/預計完工
所需時間(按月計算)
           

(二)就第(一)項所述的鐵路工程項目,政府採取了哪些措施以控制工程的成本,並提升鐵路的建造效率;及

(三)政府將如何與內地部門就連接內地的鐵路工程項目溝通協調(特別是港深西部鐵路(洪水橋至前海)及北環線支線項目),以促進本港鐵路工程降本增效?

答覆:

主席:

  在「八縱八橫」的運輸基建布局下,政府正全力有序推動和落實一系列運輸基建項目。政府理解社會期望香港基建工程進一步提速提效,致力降低造價和縮短工期。我們秉持「敢於破局」的精神,積極在政策和技術上「雙創新」,探討優化及精簡程序,並汲取其他國內外大型基建發展的經驗,務求提升推展運輸基建項目的效率。就何君堯議員提問的各部分,現回覆如下:

(一)政府正全力推展一系列運輸基建項目,在過去五年內已有多項鐵路項目動工。東鐵線古洞站、東涌線延線、屯門南延線、小蠔灣站和洪水橋站明年起陸續在數年內落成啓用。同時,北環線主線和支線工程以新思維合併同步推展,爭取在二○三四年或之前同步開通。相關項目資料載於附件。

(二)及(三)如上所述,政府致力引入創新思維、技術和工序,推動鐵路建設更高效、更具前瞻性和更具成本效益。同時,我們和香港鐵路有限公司(港鐵公司)檢視其新鐵路項目當中的規劃、設計和施工等不同環節,探討優化及精簡程序的空間,以盡量節省工程團隊的人手需求,減低成本。我們亦鼓勵港鐵公司積極廣納內地及海外的嶄新科技及技術,探討不同策略性成本管控措施於鐵路項目上的應用。舉例而言,港鐵公司於東鐵線古洞站工程中,應用擴增實境技術配合建築信息模擬技術,實時比對設計與現場安裝情況,可及早修正誤差,提升施工質素和進度。

  路政署今年二月發布《香港鐵路標準》,全面就鐵路項目的整個項目周期訂立技術依據和指引,便利新鐵路項目應用更多不同創新技術、物料、裝備和系統等,並提供清晰規範作為監管部門的審批依據,同時便利業界制定及優化施工工序,為香港鐵路發展提速提效奠定了重要基礎。配合《香港鐵路標準》的推出,路政署同步成立鐵路審批組,整合屋宇測量、結構工程及土木工程等專業範疇的力量,專責處理新鐵路項目的圖則審批工作,並配以新的電子審批平台,為安全和質量嚴格把關之餘,同時提升審批流程效率,將處理圖則時間大幅減少百分之三十至五十,有助節省資源和減省成本。

  我們有信心《香港鐵路標準》及精簡審批流程可顯著提升香港鐵路項目的推展效率和成本效益。個別項目的效益會因應實際情況和性質而有所不同。以北環線項目為例,粗略估算,通過採用《香港鐵路標準》並由鐵路審批組進行專責審批,加上合併推展北環線主線及支線所產生的協同效應,有望為北環線項目節省約兩成建造成本,並將支線的時間表提前兩年與主線在二○三四年或之前同步開通。

  與內地就跨境鐵路項目的溝通協調方面,香港特別行政區政府與深圳當局一直透過港深跨界軌道基礎設施建設專班以及旗下的「跨界軌道項目推展辦公室」和「法務小組」緊密對接,共同推展港深西部鐵路和北環線支線兩個跨境鐵路項目,包括推進可行性研究、勘測、設計、建設及營運等工作。兩地政府一直積極共同探討優化跨境鐵路項目的施工方案,以達致最大的效益。舉例而言,雙方已同意採用單向掘進的施工方法建造港深西部鐵路的海底鐵路隧道,並由深圳一方掘進施工,提升整體效率和成本效益,同時確保香港段和內地段海底鐵路隧道的設計互相兼容和工序順暢銜接。



2026年5月27日(星期三)
香港時間11時40分