以下是商務及經濟發展局（商經局）局長丘應樺今日（五月十四日）在立法會會議上，就「推動香港銀髮經濟發展，與國家戰略接軌」議員議案的總結發言：

主席：

　　我再次感謝洪錦鉉議員提出的議案及劉文君議員提出的修正案，以及多位議員就發展銀髮經濟提出的寶貴意見。接下來，我會就商經局推動香港銀髮經濟方面的工作，回應議員有關的意見。

與國家戰略接軌

　　根據「亞太區銀髮經濟市場潛力指數」，香港在全球排名第四，亞太地區排名第二，反映出香港老齡人口的消費潛力巨大。而國家《十五五規劃綱要》亦提出深入實施應對人口老齡化國家戰略，其中包括大力發展銀髮經濟，豐富「適老化」產品及老年服務供給，完善銀髮經濟統計等，從健全養老事業與產業協同發展、完善養老金融及旅居養老支持政策等多方面作出部署。

　　我們會繼續積極推動業界加強香港認證機構與國家認證機構交流協助，從而推動銀髮產品和服務同時進入內地市場和向海外擴張。

統一銀髮一族／長者的年齡定義

　　不同年齡的長者在健康狀況、經濟能力、消費特徵和社會需求上存在差異。例如，年輕的長者（大概60至75歲）可能更傾向於參與就業市場及享樂型消費，而高齡長者（75歲或以上）更需要陪伴護理和安老服務。為有效地全面促進銀髮經濟發展，政府會針對不同長者群體制定相應的措施，以及鼓勵商界研發多元化的產品和服務以滿足各年齡層長者的需要，提升其生活品質。

發展旅遊

　　為鼓勵年長旅客訪港及長者旅遊，我們積極鼓勵香港各景點及相關機構因應年長訪港旅客的需要與興趣，優化接待措施和旅遊體驗。各景點亦積極配合，為長者提供樂齡旅遊產品、折扣優惠、無障礙設施及服務、樂齡資訊，以及為前線員工提供有關樂齡服務的培訓等。有關措施有助進一步提升香港作為對長者友善、便利且具吸引力的旅遊目的地形象，吸引更多長者訪港，促進本地旅遊業持續發展。

促進「銀色消費」

　　感謝議員就促進「銀色消費」工作提供的意見。正如我在開場發言時所提及，未來20年，香港人口高齡化的速度更為顯著。在二○四六年，每三名港人中，便有多於一名屬65歲或以上的長者，而香港的長者消費能力亦在區內以至全球均屬較高水平。為抓緊這龐大的銀髮商機，商經局會繼續積極促進「銀色消費」，促進本地經濟發展。

　　在商經局的推動下，過去大半年不少展覽業及參展商在各式展覽中加入銀髮經濟元素，而且「銀色消費」成績顯著。例如去年美食博覽的「食品科學與技術」專區展示銀髮市場相關的食品，第59屆工展會亦設有樂齡活力區，攤位參展商將提供折扣優惠或送贈禮品予出示長者咭或樂悠咭的銀髮族。此外，香港科技園公司在二○二五年十一月與香港社會服務聯會（社聯）合辦樂齡科技博覽暨高峰會，首次舉辦銀髮高峰會，以「構築樂齡科技活力經濟生態圈：本地、灣區及國際共同發展新視野」為主題，匯聚政府、商界、科技界、醫護界及社福界等代表，共同探討香港銀髮經濟的發展前景。展覽業界亦分別於今年一月和四月舉辦銀髮經濟專題展覽，涵蓋健康與護理、財務規劃、旅遊與休閒、家居生活等不同範疇，為長者、家人及業界人士打造一個一站式的資訊共享和互動交流平台，有助推動銀髮經濟。

　　至於電商方面，電商平台「香港．設計廊」與社聯合作，透過在實體店和網上店銷售樂齡產品，為本地企業開拓粵港澳大灣區以至海外的銀髮商機。香港貿易發展局亦已推出電子商務快綫計劃，加強協助中小企業透過電商開拓內地市場。

推廣「銀色品質保證」

　　感謝議員就推廣「銀色品質保證」工作提供的意見。在照護食正式納入「灣區標準」清單的基礎上，香港中華廠商聯合會已推出照護食產品認證計劃，協助消費者作出更清楚選擇。此外，香港工業總會發布的「香港Q嘜樂悠計劃」，認證涵蓋照護食及其他樂齡產品，而服務則涵蓋安老服務及可提供照護食軟餐的餐飲地點。而香港品質保證局的「香港註冊—銀髮友善系列」首階段已收到超過150份註冊申請。銀髮友善註冊服務的元素包括「支援親友聯繫」、「提供交通協助服務」、「組織社交活動」等。隨後，計劃已拓展至金融產品，進一步開拓銀髮市場。

　　相關標準可以作為商界研發產品的指標，而認證則可作為市場營銷工具，建立品牌價值，提升樂齡產品的認受性及吸引力，繼而拓展有關產品的銷售網至海外及內地。另一方面，對銀髮消費者而言，相關標準和認證亦可協助他們辨識和選取優質的銀色產品和服務。因此，對商界或銀髮消費者而言，推廣「銀色品質保證」都是雙贏的。

　　此外，粵港澳三地政府一直致力為不同產品和服務訂立「灣區標準」，以促進三地互聯互通和融合發展。展望將來，我們希望能夠與業界發掘更多合適的銀髮標準並納入「灣區標準」，為業界拓展內地市場。商經局會推廣「銀色品質保證」的優勢，助力業界提升相關產品的質素，繼而拓展產品的銷售網至粵港澳三地，惠及廣大銀髮消費者。

促進銀髮經濟工作組未來方向

　　促進銀髮經濟工作組各決策局於過去一年積極推動並落實30項措施，當中大部分取得良好進展，相關政策局亦持續與持份者和業界保持緊密聯繫，聆聽意見以制定或優化措施。因此，工作組各決策局的工作並未完結。工作組正就促進「銀色消費」、發展「銀色產業」、推廣「銀色品質保證」、推廣「銀色財務及保障安排」和釋放「銀色生產動力」五個範疇下的工作研究新措施，過程中會繼續與業界和持份者保持緊密聯繫，進一步推動銀髮經濟發展，在未來推出及落實更多促進銀髮經濟的措施。

　　另一方面，行政長官在二○二五年《施政報告》公布成立由政務司副司長領導的社會高齡化對策工作組，成員包括所有相關政策局，制定涵蓋安老、醫療、住房、樂齡科技等對策和同步推動銀髮經濟的進一步發展。商經局是該工作組的成員之一，會繼續落實促進「銀色消費」和推廣「銀色品質保證」等各項措施。

結語

　　總結而言，我們會繼續聆聽立法會、商界、不同持份者，包括長者和其照顧者的意見。同時，按五個現有範疇的框架，多管齊下，配合社會高齡化對策工作組的大方向，促進銀髮經濟發展，構建「適老化」經濟體。我們期待各業界繼續積極響應特區政府推動銀髮經濟，共同努力把握銀髮商機，促進培育優質產品及服務模式，讓長者共享發展成果。

　　我謹此陳辭，多謝主席。

完

2026年5月14日（星期四）
香港時間13時40分