立法會：商務及經濟發展局局長就「推動香港銀髮經濟發展，與國家戰略接軌」議員議案開場發言（只有中文）
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主席：
我感謝洪錦鉉議員提出這項動議及劉文君議員提出的修正動議，讓我們有機會聆聽各位議員就應對人口老齡化，發展銀髮經濟的想法和建議。
未來20年，香港人口高齡化的速度更為顯著。在二○四六年，每三名港人中，便有多於一名屬65歲或以上的長者。由此可見，銀髮市場潛力是不容忽視的。因應銀髮市場增長迅速，長者樂齡產品和服務需求不斷擴大，開拓新的產品和服務可滿足長者需要，提升其生活質素，同時可為企業帶來商機。行政長官在二○二四年《施政報告》中宣布成立由政務司副司長領導的促進銀髮經濟工作組，工作組自成立以來一直積極聯繫業界及持份者，並在去年五月循五個範疇推行30項促進銀髮經濟措施，五個範疇分別是促進「銀色消費」、發展「銀色產業」、推廣「銀色品質保證」、推廣「銀色財務及保障安排」和釋放「銀色生產動力」，當中大部分已取得正面成果。這一系列措施由多個政策局聯同不同界別、多個機構共同推動。
例如，促進「銀色消費」方面，商經局持續推動業界在多個展覽加入銀髮經濟元素，包括提供長者優惠和聚焦展示銀髮產品，以及與業界合辦樂齡科技博覽暨高峰會，促進本地參展商與內地及海外的參展商作交流，進一步促進業界拓展海外商機。我們亦透過電商平台拓展樂齡產品銷售網等，為本地企業開拓粵港澳大灣區以至海外的銀髮商機。
推廣「銀色品質保證」方面，在商經局的支持下，《適老易食食品（適老照護食）通用要求》已於二○二五年九月正式納入「灣區標準」清單。香港工業總會和香港品質保證局亦已分別推出「香港Q嘜樂悠計劃」和「香港註冊—銀髮友善系列」，認證樂齡產品和服務。我們希望透過這些認證計劃將不同銀髮產品進一步推廣至零售市場，為銀髮消費者帶來更優質的選擇，同時助力商界拓展銷售網。
發展「銀色產業」方面，創新科技及工業局致力完善支援不同科技範疇（包括樂齡科技）產業的發展。香港科技園公司及數碼港已合共有超過130家公司從事與樂齡科技相關的工作，聘請超過900名員工，並募集超過三億元的資金。政府部門及各創新科技公營機構會繼續推動發展「銀色產業」的工作，例如相關創科機構會繼續支援其科技企業發展樂齡科技，以及協助從事樂齡科技的公司與安老業界、醫院診所等合作，對接樂齡科技產品研發與長者的需要；相關研發機構會繼續促進樂齡科技研發的轉化和商品化；以及社會福利署會繼續推廣樂齡產品的家居使用。
推廣「銀色財務及保障安排」方面，財經事務及庫務局牽頭推動業界推出或優化符合銀髮一族所需的長者理財產品和服務，例如「HKMC退休3寶」、以儲蓄為主的保險產品，亦加強銀行偵測和防止詐騙等功能。
釋放「銀色生產動力」方面，勞工處推出的「再就業津貼試行計劃」已錄得接近75 000名參加者及接近46 000宗就業個案，其中涉及60歲或以上的參加者及就業個案約佔四分之一。勞工處正就該計劃進行中期檢討，探討進一步鼓勵銀齡就業的措施。
為應對人口高齡化帶來的挑戰，行政長官於二○二五年《施政報告》宣布成立由政務司副司長擔任組長的社會高齡化對策工作組，成員涵蓋全部15個政策局，探討如何善用社會資源和市場力量，推動跨界別合作，發揮政府政策與民間措施的協同作用，適時制定對策，並積極推動香港銀髮經濟的蓬勃發展。
就議員動議提出的大灣區養老服務標準和互認制度方面，已公布的「灣區標準」有多項與養老服務相關的標準，例如養老服務及養老機構的管理和服務範圍等。就此，我們會鼓勵業界參考這些標準並探討相關標準互認的可行性，以充分發揮大灣區協同發展的潛能。
主席，我和社會高齡化對策工作組秘書處的勞工及福利局代表會先聆聽各位議員對議案的意見，稍後在總結發言時再作詳細回應。
我謹此陳辭，多謝主席。
完
2026年5月14日（星期四）
香港時間10時00分
香港時間10時00分