以下是今日（五月十三日）在立法會會議上陳祖恒議員的提問和署理保安局局長卓孝業的書面答覆：

問題：

　　據報內地有超過5 000萬家中小企業，有意見指在「十五五」規劃機遇下不少內地中小企需要香港作為「出海」平台，希望派員來港接受培訓，但現時「來港受訓」入境簽證只限總部設於香港的跨國大型公司的內地僱員及業務夥伴申請。此外，有意見指香港不少機構提供面向全球或予非本地大學生申請的實習機會，但現行入境簽證機制中缺乏專設的簽證申請途徑可供內地頂尖高校的內地學生來港實習。就此，政府可否告知本會：

（一）會否加強與「內地企業出海專班」溝通合作，盡快檢視及放寬「來港受訓」入境簽證的申請資格，以涵蓋內地中小企的內地僱員及業務夥伴，為他們來港接受培訓提供更便利的簽證申請機制；及

（二）入境事務處會否加強與財經事務及庫務局溝通合作，汲取「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」的推行經驗，研究為更多行業提供面向內地頂尖高校的內地學生的實習簽證機制，以精準壯大香港的高端人才庫？

答覆：

主席：

　　政府致力打造香港成為國際高端人才集聚高地，以充分發揮香港「內聯外通」的戰略角色，助力國家高水平對外開放，更好融入和服務國家發展大局。政府在維持有效出入境管制的同時，持續優化入境簽證安排，以便利更多人才來港交流與匯聚。

　　就陳議員的提問，經諮詢商務及經濟發展局（商經局）、財經事務及庫務局（財庫局）、運輸及物流局、創新科技署及入境事務處（入境處）後，我現回覆如下：

（一）根據現行來港受訓的入境政策，非本地人士可申請來港受訓一段有限時間（不超過12個月），以進行在職訓練、內部調派或實習等涉及僱傭工作的活動，學習其國家／居住地區所缺乏的技能和知識。就內地居民而言，如他們屬總部設於香港的跨國大型公司的內地僱員及業務夥伴，或其申請獲相關決策局／部門或法定機構保證，亦可申請來港受訓。

　　來港受訓的入境安排，旨在為有真正需要來港接受培訓的人士提供便利，讓他們在本港吸取知識、經驗或技能，同時有助促進和鞏固香港在協助內地企業「走出去」的角色。這項安排對於香港鞏固提升競爭優勢，發展成國際高端人才集聚高地，發揮重要作用。

　　在二○二五年，入境處共批出6 938宗受訓簽證／進入許可申請，當中約32%（2 244宗）來自內地居民。在二○二六年首季，入境處共批出1 582宗受訓簽證／進入許可申請，當中約34%（538宗）來自內地居民。

　　政府不時檢視來港受訓的入境安排，務求在風險可控的前提下，確保入境安排與時並進以切合香港的發展需要。政府在研究是否進一步放寬入境安排時，會考慮對本地勞動力及本地人才接受培訓機會的影響，以及濫用風險（包括非法就業或利用來港受訓人士成為廉價勞工）。

　　問題中提及的「內地企業出海專班」（專班）於二○二五年十月成立，由商經局局長督導，協調相關決策局、部門和機構的工作，合力為內地企業經香港出海提供一站式支援服務。其中，投資推廣署（投資署）作為專班成員，在支援內地企業落戶香港時會協助它們向相關部門申請所需文件，例如員工的簽證／進入許可等。此外，投資署亦會主動留意企業在香港設立業務時面對的挑戰和困難，以適時向有關部門反映和商討適切的方案。入境處一直與投資署保持溝通，並在內地企業員工申請簽證／進入許可方面提供協助。

　　政府會繼續留意來港受訓入境安排的實施情況和相關部門及業界的意見，適時檢討來港受訓的入境安排，以期在入境管制與便利之間取得適當平衡。

（二）問題中提及的「灣區專上學生金融科技雙向實習計劃」，是財庫局透過現行來港受訓的入境安排下於二○二三年推出，資助包括在粵港澳大灣區（大灣區）內地城市的專上院校修讀金融科技相關學科的內地學生，在香港的金融科技企業實習。除此實習計劃外，入境處亦積極與不同決策局／部門或其法定機構合作，透過來港受訓的入境安排，讓內地學生或青年來港參加相關界別的實習計劃，以壯大香港的人才庫，當中包括：

（a）香港生產力促進局（生產力局）在二○二○年推出「InnoTalent實習計劃」，內地及海外頂尖學府的大學生可透過計劃在生產力局進行影子實習，參與實際研發和專案管理工作，並赴大灣區工廠與企業作實地學習。計劃涵蓋新型工業化、人工智能、綠色科技及智慧城市等前沿領域；

（b）創新科技署在二○二○年推出「創科實習計劃」，資助在本地指定大學修讀STEM（科學、科技、工程及數學）相關課程的大學生進行短期實習，體驗與創科相關的工作，包括人工智能、生物科技、金融科技及其他創科範疇，及早培養他們對在畢業後投身創科事業的興趣。計劃於二○二三年六月擴展至涵蓋政府資助的研發中心和生產力局，為在海內外大學（包括本地指定大學在大灣區設立的分校）修讀STEM課程的大學生提供來港實習的機會；及

（c）香港機場管理局成立及管理的香港國際航空學院在二○二三年推出的「大灣區青年航空業實習計劃」，讓有志在大灣區航空業發展的內地青年到香港國際機場實習。

　　政府會繼續適時檢討各項簽證政策，在確保有效入境管制的大前提下，便利更多非本地人才訪港交流，以擴大本地的高端人才庫及鞏固香港作爲「超級聯繫人」角色。

完

2026年5月13日（星期三）
香港時間12時30分