以下是環境及生態局局長謝展寰今日（五月七日）在立法會會議上就陳振英議員動議的「察悉內務委員會有關研究附屬法例及其他文書的報告」議案的總結發言：
 
主席：
 
　　我感謝陳振英議員就《2026年食物業（修訂）規例》（《修訂規例》）動議今日的議案和各位議員剛才提出的意見，政府必定會認真考慮。我亦想藉此機會感謝《修訂規例》附屬法例小組委員會主席陳凱欣議員、副主席何俊賢議員和各位委員的努力，讓審議工作得以順利完成。我很高興知道公眾和業界向小組委員會提交了逾160份意見書，而且接近百分百是支持修訂。
　　 
　　《修訂規例》回應了不少市民的訴求；最重要的是為所有人提供了選擇──食肆可選擇是否申請容許狗隻進入，市民亦可選擇是否光顧。這項修訂不但有助推廣「互相尊重，人寵共融」，也為餐飲業開拓新商機，不少經營者都十分期待。

　　《修訂規例》將於本星期五（五月八日）生效，但狗隻暫時未可進入食肆；食肆必須提出申請並取得批准方可。正如不少議員提出，業界須清楚規管要求，並需要時間做好準備，因此食物環境衞生署（食環署）已去信所有食肆持牌人，邀請有興趣申請的人士於未來兩至三星期出席簡介會。食環署亦會安排商場管理學會、香港保險業聯會和愛護動物協會到場，與業界分享經驗和相關資訊，讓業界可以清楚知道規管要求和其他所需資訊。食環署會在五月十八日開始接受申請；如申請數目多於1 000，會抽籤分配名額。成功申請者須於指定期限內繳付140元以修改牌照，加入准許。之後我們會預留時間讓業界做好營運準備，並於七月指定一日，由該日起容許狗隻進入獲批准食肆，日期會於稍後公佈。我想提醒大家，食肆未獲正式批准之前，不得自行張貼容許狗隻進入的標示，任何人都不可攜帶狗隻入內。 

　　就議員的意見，我從三方面整體回應。

（一）規管框架

　　有意見認為，政府在把關的同時，必須保留彈性，避免過度規管。為取得最佳平衡，規管框架是由法例、牌照條件和「良好作業及行為指引」（「指引」）組成；視乎事項的性質，以不同方式規定或說明。法例層面會就涉及保障公眾及食物安全的關鍵事項訂立要求，清晰界定食肆經營者和攜狗顧客的法律責任。在牌照層面，食環署會就獲批准食肆的營運安排施加額外牌照條件，例如須在入口當眼處張貼指定樣式的標示。

　　食環署並會編製「指引」予經營者，以便他們在符合法規的情況下，可因應其食肆環境、人手和運作自訂細節安排時參考。「指引」亦會概述顧客攜狗進入食肆時應有的良好行為供顧客知悉。

（二）狗隻管控

　　議員亦就食肆內狗隻的管控提出意見，例如可攜帶狗隻的數目，以及使用寵物車、袋及尿墊等安排。正如我剛才提到，我們會採用法例、牌照條件加「指引」三層處理。

　　​食肆空間一般較狹窄、人流多，員工亦會持續端送熱食、熱飲，一旦狗隻失控，安全風險較一般公眾地方為高。因此，法例訂明狗隻處於食物業處所時，狗帶須按指定方式穩妥牽引或繫於固定附着物上。食環署亦會以牌照條件規管食肆持牌人，例如不得在餐桌上以明火烹煮或加熱食物。至於其他事項，食環署會在「指引」為經營者提供參考，例如建議每位成人食客最多攜帶兩隻狗，讓食肆經營者因應實際情況自訂合適安排。

（三）資訊發放及宣傳教育

　　有議員建議政府加強宣傳，這正是我們目前的工作重點。我們將推出電視宣傳短片和電台宣傳聲帶，並透過部門吉祥物「清潔龍阿德」的社交媒體、報章等不同渠道廣泛宣傳新措施。業界方面，食環署會在未來兩至三星期舉辦簡介會，並在發出批准前，派員到成功申請的食肆再三講解規管要求。食環署已建立網上專頁，並會不斷整合有關資訊，包括獲批准食肆名單、食肆提供的網站連結、牌照條件、常見問答和「指引」、簡介會的錄影等，方便市民、業界和員工隨時閱覽。

　　主席，《修訂規例》審慎放寬沿用逾30年的禁令，讓食肆經營者可申請容許狗隻進入食肆，並以「有選擇」、「小步走」方式，在保障食物安全及環境衞生的大前提下，循序漸進推展。我期望今年七月正式容許狗隻進入獲批准食肆時，大家都可以互相尊重，在人寵共融的氛圍下愉快地用餐。如運作暢順，我們會按需要優化安排，並預計最快可於首階段推出後約半年接受下一階段的申請。

　　​多謝主席。

完

2026年5月7日（星期四）
香港時間13時45分