立法會：創新科技及工業局局長就「透過『人工智能+』賦能千行百業，推動數字經濟及智慧社會發展」議員議案總結發言（只有中文）
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主席：
我再次感謝黃錦輝議員提出動議辯論、亦感謝吳傑莊議員、伍煥杰議員及葛珮帆議員提出的修正案，以及另外39位議員的發言。
我現在就各位提出的寶貴意見及建議作綜合回應。
「人工智能+」的發展策略
人工智能（AI）以前所未有的速度重塑全球的科技與經濟格局。面對這一歷史性的變革機遇，香港必須主動出擊，同時積極對接國家「人工智能+」行動的戰略部署，確保香港在這場科技浪潮中佔據有利位置，推動經濟及社會轉型升級。
《香港創新科技發展藍圖》為本港AI發展提供了明確指引，其核心精神正是推動AI技術廣泛應用於各行各業。接下來，我將會闡述政府推動「AI+」策略的重點工作和未來規劃，並回應議員的主要關注和建議。
AI+策略布局
正如我在開場發言所講，「AI+」的首要重點是加速賦能產業，拓闊AI應用，亦即是「產業AI化」。政府正全速推進成立「AI+與產業發展策略委員會」，為AI帶動產業轉型及發展訂定策略，創造有利條件，初期聚焦具身智能及生命健康領域。我們正進行籌備工作，以期委員會盡快展開工作。
要利用AI為產業升級轉型，就必須做到AI+的第二個重點，即是「AI產業化」，加強AI核心發展元素的融合聯動。今年三月成立的香港人工智能研發院將發揮其AI生態圈中「領頭羊」角色，專責協調及推展本港AI的研發項目，促進AI解決方案與業界需求的配對，推動AI研發成果的商品化，以AI賦能產業。
穩健基建設施 AI發展之本
穩健的數碼基建和算力資源，是推動AI創新和落地應用的基礎。現時香港的整體算力已達5 000千萬億次浮點運算次數（PFLOPS），我們亦推出30億元的「人工智能資助計劃」，已批出約30個涉及本地大語言模型、新材料、合成生物學、醫學大模型等項目，為AI研發應用帶來重要支撐。
已開始動工的沙嶺數據園區用地預計到二○三二年可提供每秒18萬PFLOPS，相當於目前香港算力的36倍，並將採用世界上最先進的數據中心技術，為香港中長期的AI及數據相關產業發展帶來源源不絕的動力。多位議員關心電力問題，雖然這並非創新科技及工業局的主要政策範疇，我願意在這裏依然簡要回應。政府現在正通過加強區域合作，增加使用零碳能源發電。隨着清潔能源輸電系統的強化工程將在本年內完成，未來希望可循序漸進從內地輸入更多的零碳能源。政府亦持續規劃興建電力設施，接收輸港的零碳能源，逐步減少依賴化石燃料發電，達至《香港氣候行動藍圖2050》定下淨零發電的長遠目標。
促進研發應用 大力賦能產業
源頭的創新研發是「AI+」的關鍵一環。我們透過InnoHK創新香港研發平台，打造有利AI技術突破與應用轉化的良好生態。「創新及科技基金」其他資助的AI成果轉化、跨界融合與應用落地項目包括：香港物流機械人研究中心的工業機械手人機互動協作技術、執行運輸物流任務應用的自主移動機器人；醫療機械人創新技術中心的AI輔助腔內手術；以及香港智能建造研發中心的智能塔式起重機及挖掘機等。
此外，香港人工智能研發院將推動跨界別研究合作，並向本地大學及科研機構提供資助支持，推行具前瞻性的AI研究，進一步促進科研成果的轉化應用。
「AI+」以產業導向，可以有無限可能性。在千行百業之中，除了香港具優勢的金融服務、醫療健康等領域，我們將發揮更好的政策引領、更大程度的撬動市場力量，以AI賦能香港新型工業化的發展。
此外，我注意到多位議員提議開發各類人工智能垂直大模型，如法律、教育、製造、物流等多個領域，並且積極擴大在各領域AI應用。我本人非常支持這個提議，但我認為垂直應用大模型最好是由業界牽頭，而非政府牽頭，但是政府願意從各個方面支持業界牽頭作出各種各樣的業界大模型。我們也歡迎並會積極考慮各位議員提出的寶貴意見。
我亦同意黃錦輝議員及伍煥杰議員在議案中提及加強結合AI與社會治理、優化公共服務的目標。政務司副司長領導的「AI效能提升組」（「提升組」）負責統籌和推動政府部門有效應用AI技術，重組工作流程及推動科技革新，以提升政府效能。「提升組」審視各部門工作，優先考慮與市民接觸密切、能改善服務質素及提升部門效率的AI旗艦項目。「提升組」目標是在今明兩年陸續推出AI旗艦項目，並推出涵蓋眾多政務環節的AI工具，以AI賦能數字政府建設。
此外，我們正加速政務數智化轉型，引入業界的AI及數據科學專家及市場領先技術、提供AI及數據科學相關的核心技術服務等，助力政府部門透過善用AI技術提升生產力並優化公共服務，回應市民所需。
中小企是香港經濟發展的重要力量，目前中小企數目在香港已經達到36萬家，在「產業AI化」的過程中無疑起到非常關鍵的作用，政府將於年內推出數碼轉型支援先導計劃的修正版，加入了AI元素，重點扶持中小企，應今天多位議員的提議，未來政府會積極考慮推出更多類似計劃，全力支持中小企利用AI轉型升級。
「AI產業化、產業AI化」的成功關鍵在於盡快建設一個蓬勃的創科產業生態，當中有一大批在港的科技公司能夠準確識別到社會需求，並且及時開發各種AI解決方案，創造各類應用場景，在服務社會需求的同時，也加速公司業務的成長壯大。這就是過去多年來內地AI為甚麼發展這麼迅速的根本原因。我認為政府的作用就是要通過實施一系列政策，盡快完善在香港建立這樣一個蓬勃的創科生態，從而激發社會各界積極參與AI創新的新進程。
全民AI懂得用、用得到、用得好
要讓AI惠及整個社會，關鍵是在社會各層面推動AI普及和認知，讓不同群組均能夠「懂得用、用得到、用得好」AI。
就此，我們將於本星期六起在香港免費電視播出一連八集的《AI大講堂》，透過與AI專家的座談對話，將複雜的科技知識轉化為淺顯易懂的內容。我們亦會在社區層面投放資源，結合創科業界力量，舉辦「全民AI培訓」系列活動，提升市民對AI的認知、素養及應用能力。應很多議員的要求，我們亦會探討讓機械人參與科普推廣活動，我們計劃推出資源，為18區的很多團體能購買到機械人來提供支持，在活動中市民可以親身體驗到AI，讓AI走進千家萬戶，融入市民生活。
另外，多位議員提及用AI扶持弱勢社群，我本人非常贊同，這也與政府目前倡導的人工智能發展紅利需惠及普羅大眾的發展方向高度吻合，政府一定會加快落實。
我感謝多位議員，包括提出議案的黃錦輝議員對AI人才教育的重視。政府推動全方位的AI教育策略，在中小學階段，教育局推出不同計劃培養學生的計算思維及發展綜合運用AI的知識、技能和面對科技發展的態度。大學方面，在二○二五至二○二八年期間，大學教育資助委員會資助大學共新增27個與STEAM相關的學士學位課程，包括AI、創意產業、數據科學等。「數字教育策略發展督導委員會」亦將於今年內發表《中小學數字教育發展藍圖》，訂定推展數字教育的策略方案，營造校園數字教育氛圍，提升學生的AI素養。
另外一方面，僱員再培訓局將升格為技能提升局，提供包括AI應用在內的各類技能為本的培訓，提升本地勞動人口的競爭力。
治理與規範 – AI用得好、風險管得到
AI與不同行業融合的同時，亦必須確保技術發展在安全、合規的框架下推進。我感謝吳傑莊議員和葛珮帆議員在修正案中對這方面的建議。政府非常重視AI應用的治理和風險防範，確保「AI用得好、風險管得到」。數字辦制訂了《人工智能道德框架》、《香港生成式人工智能技術及應用指引》等，為AI技術開發者、服務提供者和服務使用者提供實用指南，以識別和管理有關AI項目的潛在風險及須注意事項。
我們留意到不同地區對AI的不同範疇，例如風險分級、生成式人工智能內容、事故呈報等有不同方式及程度的規管。政府會就有關AI的風險、安全應用及管治標準等事宜諮詢人工智能研發院，同時全力配合律政司成立的「檢視支持更廣泛應用AI所需的法律配套」跨部門工作小組，對現行法律進行全面及深入檢視，然後按香港的實際環境研究具針對性和可操作的解決方案。針對今天一些議員提出的一些受AI衝擊較大的領域，比如金融穩定、數據安全等，政府會考慮包括研究制定專屬法例、實施行政措施方案等。
我還特別注意到梁美芬議員表達了未來human being還是AI being 誰話事的擔憂，這個擔憂絕非杞人憂天，因為畢竟在現在，即使在今天有很多智能體的決策過程中，人類已經可以被排除在外。AI從來都是雙刃劍，用好了，造福人類，用歪了，反人類。對於邵家輝議員表達的AI在一些領域開始取代人手問題的擔憂，政府從來不會迴避這個問題，所以我相信政府願意與立法會及社會各界合作，力求推出一系列措施，去應對這些挑戰。
結語
主席，推動「AI+」絕非空談或口號，而是需要具體、持續且靈活的行動。AI技術日新月異，環境瞬息萬變，我們的推進策略必須因時制宜、因地制宜。在香港首個五年規劃中，如何利用AI技術賦能各行業高質量發展，將會是創科篇章的一個重點。政府會繼續在推動AI的廣泛應用之餘，強調創新與安全並重，適時完善治理框架，建立健康有序的AI生態，助力香港成為區內AI創新應用的領先城市，鞏固其國際創新科技中心的地位，為市民帶來實實在在的獲得感和幸福感。
主席，我在此再次感謝每位發言的議員，本人謹此陳辭。
完
2026年5月6日（星期三）
香港時間20時10分
香港時間20時10分