立法會六題：九龍東海濱的發展
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問題：
「共享水體」是九龍東第二核心商業區邁向多元發展的重要措施。然而，據悉有團體在觀塘避風塘水域舉辦活動時設置看台、浮台、登岸滑道及階梯等設施（配套設施）受到限制，以致難以舉辦連續性活動及進行日常訓練，而大量長期停泊於該處的船隻缺乏系統管理，也限制了水上活動的發展空間。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於現行法例可讓政府透過簡化程序進行指定的改善海港工程，政府有否計劃於觀塘避風塘沿岸增建配套設施，以便利舉辦水上活動；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（二）會否重新檢視觀塘避風塘的功能定位，並藉規劃油塘灣綜合發展區的契機，研究在油塘灣興建防波堤，將避風塘的遊艇遷至該處停泊，並設立遊艇會統一管理，以推動遊艇經濟發展；及
（三）鑑於根據起動九龍東辦事處網頁的資料，政府正研究興建連接啟德前跑道區及觀塘海濱的天橋，有關研究的進度及該天橋的擬議落成時間為何？
答覆：
主席：
就鄧家彪議員的提問，發展局經諮詢文化體育及旅遊局、運輸及物流局、康樂及文化事務署及海事處後，分別回覆如下：
（一）觀塘避風塘的北岸是觀塘海濱花園，而南岸是啟德海濱花園。為了支援避風塘舉辦各類水上活動及便利市民觀賞的需要，觀塘海濱花園海旁設有一條約一公里長的木板步道，亦設有表演台及兩個面向避風塘各可容納約200人的觀眾席；而啟德海濱花園設有臨海的玻璃圍欄，市民可憑欄觀賞水上活動／運動賽事，啟德海濱花園內亦設有洗手間連淋浴設施，便利市民使用及團體舉辦水上活動。
登岸設施方面，觀塘避風塘內目前已設有兩組登岸設施。而在另一端九龍貨倉的重建項目計劃，將會按相關規劃要求，興建另一組登岸梯級供公眾使用，該設施可望於二○二八年落成。此外，觀塘海濱花園的長廊目前亦有五個可連接浮台的玻璃閘門，以便利水上活動參加者上落。水上活動團體，包括現時三個位於觀塘避風塘海濱用地的訓練中心（註），亦可按各自活動的需要申請設置設施，例如位於啟德海濱的香港水上運動議會水上中心已經獲得批准並增設浮台，而另外兩個訓練中心亦因應日常訓練的需要擬增設浮台，相關部門正就增建配套設施的建議與有關團體溝通並提供協調。
（二）運輸及物流局與海事處表示，觀塘避風塘繼續發揮其功能，為本地船隻提供停泊設施，特別是在惡劣天氣下提供安全保障，目前不論日常或颱風襲港期間均有相當多船隻停泊於避風塘。為了促進在觀塘避風塘內的船隻能在非颱風日子與水上康樂活動安全共享水體，海事處及起動九龍東辦事處制定了《共享觀塘避風塘指引》，列出船隻使用避風塘時應注意的要點。海事處亦於二○一八年把該避風塘北岸的船隻通航區由50米擴闊一倍至100米，以䆁放更多空間利便水上康樂活動。隨着避風塘進行的水上活動日漸增加，而未來我們亦知悉有大型體育賽事擬在該水體內舉行，海事處與起動九龍東辦事處現正就共享水體制定優化方案，並收集持份者意見，爭取於今年第四季就具體計劃諮詢觀塘區議會及其他相關團體。
至於油塘灣，毗鄰該水體的土地大部分為私人所有，有關土地規劃為綜合發展區以促進重建作住宅及／或商業用途發展，規劃用途包含海濱長廊但並沒有註明要提供遊艇停泊設施。雖然如此，政府對在油塘灣地帶推展遊艇會持開放態度，地段業主可透過規劃申請，在相關區域內的特定地點發展與遊艇泊位相關的陸上設施。目前，政府計劃在香港仔避風塘擴建部分、前南丫石礦場和紅磡站臨海用地三個地點推動遊艇旅遊，並以公開招標方式出售發展項目的用地，包括用地旁的水體，讓企業以商業模式興建及營運遊艇停泊設施。此外，「機場城市」遊艇港灣發展項目將額外提供遊艇泊位，香港機場管理局正公開邀請發展意向書。
（三）政府正研究在觀塘避風塘上興建一條跨海橋樑，以直接連接啟德前跑道區與觀塘，改善前跑道區對外交通連繫。政府原先建議該跨海橋樑只有行人與單車天橋，因應公眾意見，研究會探討加設行車通道的方案。相關研究正檢視不同方案的可行性及進行技術評估，其中，我們會配合啟德發展區最新的規劃情況及交通基建配套，並檢視倘若同時容納行人、單車與一般車輛，經擴大的跨海橋樑規模對觀塘避風塘進行水上康樂活動會否有影響。我們會在方案備妥後適時諮詢相關持份者。
註：在獲得當時的民政事務局的政策支持下，中國香港獨木舟總會、香港水上運動議會和觀塘體育促進會已分別在啟德和觀塘海濱設立水上訓練中心。
完
2026年5月6日（星期三）
香港時間15時15分
香港時間15時15分