
立法會十題:大澳的防災措施
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以下是今日(五月六日)在立法會會議上陳振英議員的提問和民政及青年事務局局長麥美娟的書面答覆:
問題:
大澳地勢低窪,颱風暴雨來襲時經常成為水浸黑點,政府為此多年來在大澳部署各項防洪工程並進行不同演習。就大澳推行的防災措施,政府可否告知本會:
(一)鑑於在颱風暴雨來襲前,離島民政事務處(民政處)會徵用部分場所(如鄉事委員會辦事處、綜合服務中心及社區工作辦事處等),作為臨時庇護中心,該等中心可容納的人數佔大澳總居民人數的比例為何;有否評估該等中心能否滿足大澳居民的防災需要;
(二)據悉民政處不時會聯同相關政府部門和地區機構在大澳舉行嚴重水浸模擬救援及疏散演練,有否統計過去三年,每次演練有多少居民參與;有否收集居民對演練內容及模擬場景的評價;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(三)鑑於長者佔大澳居民的比例高,他們或需要更多時間接收並理解新資訊,當局有否安排人手針對性地為長者居民宣傳颱風或暴雨天氣下的自我保護方法及政府提供的支援措施;如有,詳情為何;如否,原因為何?
答覆:
主席:
政府一向高度重視極端天氣的應對工作。由於大澳位處低窪,在極端天氣影響下可能會發生嚴重水浸,離島民政事務處(民政處)聯同其他相關部門,包括警務處、消防處、天文台、社會福利署(社署)及渠務署等,共同制定了「大澳嚴重水浸預警系統及緊急支援計劃」(「緊急支援計劃」),以便能及時作出適切應變安排,將水浸對大澳社區的影響減至最低。
當天文台預測大澳海平面高度可能在24小時後會達到3.0米(海圖基準面以上),「緊急支援計劃」便會局部啓動,有關部門會作出預防水浸的部署,例如渠務署會視乎情況於適當位置(例如大涌河畔及其他河岸地點等)設置擋水板,以及在區內多個地點擺放沙包供居民及商戶取用;民政處與社署會協調大澳鄉事委員會、地區組織、關愛隊及相關前線部門,聯絡居於低窪地區的居民並按其情況及要求提供協助,包括為他們升高大型家具和電器、聯絡他們居於區外的親友以安排暫避等。
如天文台預測大澳海平面高度可能在數小時後會達到3.3米(海圖基準面以上),「緊急支援計劃」便會全面啓動。天文台會利用手機短訊向各有關政府部門、大澳居民代表及漁民代表發出預警,民政處會聯絡相關單位及部門,確定他們收到有關訊息,並提醒他們通知當地居民於有需要時前往臨時庇護中心、收容中心或其他安全地方(例如區外的親友家中)暫避。民政處亦會動員紀律部隊,包括警務處、消防處及民安隊,前往大澳參與疏散及救援工作,勸喻及/或協助居民前往前述的安全地方暫避。
就題述的問題,現回覆如下:
(一)在「緊急支援計劃」全面啓動後,大澳鄉事委員會辦事處、香港基督教女青年會大澳社區工作辦事處、鄰舍輔導會東涌綜合服務中心大澳分處及佛教筏可紀念中學會按情況開放為臨時庇護中心,而龍田邨部分單位亦會開放為臨時收容中心,供有需要的居民暫避。上述庇護中心和收容中心合共可容納約200人。過去三年,「緊急支援計劃」曾經全面啓動五次,而上述庇護中心和收容中心的平均使用率為4.4%。據我們了解,不少大澳居民會選擇於極端天氣來臨前前往區外親友的家中暫避,直至極端天氣結束後才返回大澳,故未有出現大澳區內居民避險空間不足的情況。
(二)民政處每年聯同相關部門和地區機構在大澳進行以「緊急支援計劃」為基礎的跨部門聯合演練,主要目的是讓前線人員熟習水浸的救援流程。有關演練的參與單位包括八個政府部門(註一)、四個地區團體及機構(註二)、大澳鄉事委員會、大嶼山關愛隊以及部分大澳居民等,總參與人數共約250人。在演練舉行前,民政處會發信予所有大澳住戶及商鋪,通知他們有關演練的安排,並夾附「緊急支援計劃」的簡介以及水浸安全指引供他們參考。在演練結束後,民政處會即時舉行跨部門檢討會議,收集參與者對演練內容及安排的意見,以汲取相關經驗,持續提升演練的效能。
(三)在颱風來臨前,民政處會聯同大澳鄉事委員會及大嶼山關愛隊,在區內向居民及商戶宣傳防風防汛的訊息。另外,在跨部門聯合演練舉行當日的下午,民政處亦會聯同地區組織,在大澳為居民舉辦嚴重水浸預警講座,向他們講解大澳水浸成因、風暴潮前的準備及應變措施等,讓居民為即將來臨的風季作好準備,並向居民派發載有相關部門及地區組織緊急聯絡電話的資訊卡,讓居民掌握最準確的求助資訊。
民政處每年亦會將社署編制及協助更新的較高風險長者名單交予警務處及消防處,以作救援時的內部參考。當大澳有機會受到水浸威脅的時候,民政處會聯同相關政府部門、地區組織及關愛隊,為該名單上的長者作出一系列應對措施,包括致電有關長者,提醒他們提高警覺,並勸喻他們前往臨時庇護中心、收容中心或其他安全地方暫避、為他們抬高家電設備等,以保障他們的生命及財產安全。
註一:包括民政處、警務處、消防處、民安隊、天文台、渠務署、社署及房屋署。
註二:包括鄰舍輔導會東涌綜合服務中心大澳分處、香港基督教女青年會大澳社區工作辦事處、香港紅十字會及佛教筏可紀念中學。
完
2026年5月6日(星期三)
香港時間15時30分