立法會一題：支援及推動創科發展的項目
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問題：
過去十年，香港政府透過各項專項基金、資助計劃（項目），投入超過二千億港元支持創新與科技（創科）發展，涵蓋智慧城市建設、完善創科生態圈，以及推動策略性產業發展等。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於不同政策局均有推出與支持創科發展相關的項目，政府會否全面檢視有關項目的成效；
（二）有意見指出，現行資助模式導致政府投入的資源分散且重疊，未能聚焦策略發展方向和發揮協同效應；政府有何機制確保該等項目的資金投放思維，能夠配合香港當前創科發展所需；及
（三）據悉新加坡當局定期推出五年期的科技發展規劃，統籌各個項目的發展方向和資金分配，政府會否參考新加坡或其他地區的做法，設立機制協調投放於支持創科發展的資源？
答覆：
主席：
就陳紹雄議員的提問，經諮詢各政策局和部門後，現綜合回覆如下：
創新科技（創科）是經濟增長的動力及提升產業競爭力的關鍵。創新科技及工業局（創科及工業局）負責制訂全面的創科政策，並一直循二○二二年公布的《香港創新科技發展藍圖》（《藍圖》）的發展方向及策略，引領香港實現國際創科中心的願景。
《藍圖》提出聚焦具策略意義的創科產業，以及完善創科生態圈、促進上中下游相互發展。在上游方面，我們致力鞏固和提升大學基礎科研的優勢，充分發揮香港「從零到一」的突破能力。在中下游方面，我們推出各種措施激勵「從一到N」的科研成果轉化和產業發展。本屆政府先後推出了三個100億港元的計劃，包括加速科研成果轉化及商品化的「產學研1+計劃」、鼓勵從事策略性產業的企業在香港設立新的智能生產設施的「新型工業加速計劃」，以及引領市場資本投資策略性新興領域的「創科產業引導基金」。特區政府具備清晰且連貫的創科產業政策，因應全球科技趨勢與本地優勢，將資源聚焦投放在具增長潛力，並且能為香港創造經濟價值的新興與未來產業。
其中，創科及工業局轄下的創新科技署透過「創新及科技基金」下各項資助計劃鼓勵和協助香港的大學、研發機構和企業提升科技水平。基金下的每個資助計劃均設有明確的目的、範疇及運作模式，署方會不時檢討各個資助計劃的執行情況和成效，並會因應最新的科技發展適時推出項目特別徵集，以靈活回應社會不斷轉變的需要。
同時，特區政府相關部門亦會按照個別政策範疇和行業需要，推出相關措施，推動科技賦能，配合國家高質量發展。例如環境及生態局的低碳綠色科研基金旨在鼓勵及支持具較大應用和商品化潛力的減碳和綠色科技項目，以加速香港的低碳轉型和加強環保；運輸及物流局的智慧交通基金則贊助企業或機構研究和應用於車輛有關的科技，促進智慧出行在香港的長遠發展。
在資源分配方面，特區政府每年在擬定具體安排時，均會充分考慮政府整體的財政情況及各政策範疇及措施（包括不同政策局就推動各種科技應用的政策措施）的緩急優次，務求將資源精準投放於具策略價值的科技項目，並在跨部門協作中強化協同效應。
事實上，經過數年的耕耘，特區政府大力支持創科的措施也開始初見成效，香港創科生態越趨蓬勃。初創企業數量由二○一五年超過1 500間躍升至二○二五年超過5 200間；香港科學園和數碼港這兩大創科旗艦至今合共培育和支持了約20家獨角獸企業。香港在一些與創科有關的國際排名上也表現亮麗：在《2025年世界數碼競爭力排名》中，香港排名全球第四位，較二○二四年上升三位，並繼續在「科技」方面表現出色，排名維持在全球第三位。在《2025年全球創新指數》世界百強創新集群中，「深圳—香港—廣州」集群首次排名全球第一。香港在國際管理發展學院發布的《2025年世界人才排名》中排名第四位，成為亞洲之冠。香港亦是全球唯一坐擁五所世界百強大學的城市，反映香港的大學教研質素卓越，擁有全球頂尖的科研人才。
展望未來，特區政府會積極主動對接國家「十五五」規劃，為香港制定首份五年規劃，把握國家發展所帶來的重大機遇。五年規劃將闡述鞏固及提升香港作為國際創科中心的策略，清晰說明香港未來五年創科發展的遠景方向和核心目標，全力推動香港更好融入和服務國家發展大局，並以香港所長，服務國家戰略所需。我們同時會繼續密切留意香港創科發展的最新動態，並會持開放態度，因應香港的需要借鑑海內外不同經濟體推動創科的經驗，繼續多管齊下，全方位、全鏈條推進香港國際創科中心的建設，為國家實現高水平科技自立自強貢獻香港力量。
完
2026年5月6日（星期三）
香港時間11時52分
香港時間11時52分