署理財經事務及庫務局局長在立法會財經事務委員會會議就優化稅務局的資訊科技系統及設施以加強稅務合規及申報工作開場發言（只有中文）
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主席、各位委員︰
我今日向委員會簡介稅務局優化資訊科技系統的建議，以加強稅務合規及申報工作。
稅務局一直善用資訊科技以提升其稅務管理的效率、準確度和可靠性，並配合經濟合作及發展組織（經合組織）的國際稅務規定。由於金融交易日趨複雜且急速變革，稅務局現行的系統已無法滿足最新需要，亦未能處理國際申報框架的最新要求。因此，我們建議循五個方向提升稅務局的資訊科技系統。
第一，我們建議提升稅務局的自動交換財務帳戶資料系統。經合組織於二○二三年擴大了自動交換財務帳戶資料共同匯報標準的涵蓋範圍至數碼金融產品，並要求所有參與稅務管轄區由二○二七年一月起就交換共同匯報標準資料採用新的可擴充標示語言。為此，稅務局須提升其自動交換財務帳戶資料系統，以及在申報財務機構的財務帳戶資料報表中加入數碼金融產品。
第二，我們建議增設加密資產申報框架網站。為符合經合組織有關加密資產申報框架的規定，政府將於二○二六年上半年提交條例草案，以修訂《稅務條例》，要求申報加密資產服務提供者由二○二七年起收集所需資料，以便稅務局由二○二八年起與夥伴稅務管轄區進行交換。我們建議提供專屬網站，以提供一個安全、高效且簡單易用的渠道，供相關用戶作申報。
第三，在稅務裁定資料交換方面，經合組織要求各稅務管轄區由二○二七年一月起採用最新的XML架構3.0。由於稅務局現時採用的XML架構2.0將會失效，稅務局需要升級現行的稅務裁定資料交換系統，以支持XML架構3.0下的數據交換。
第四，為了推進稅務數碼化，稅務局由二○二五／二六課稅年度起分階段推行強制性利得稅電子報稅。我們建議升級稅務局的網站，以符合強制性電子報稅的規定和香港會計師公會的最新報告準則。
最後，政府已就資產及財富管理業的優惠稅制提出優化方案，建議之一是在統一基金免稅制度下推出專屬申報機制。我們建議為申請利得稅豁免的基金經理或服務提供者，提供特定的電子平台，方便他們為基金和其特定目的實體進行登記和提交所需資料。
稅務局計劃由二○二六年六月起逐步落實上述建議，預期於二○二八年五月前分階段完成。建議的非經常開支總額約為7,600萬元。在全面落實建議後，由二○二八／二九年度起，每年額外的經常開支淨額約為300萬元。稅務局將以現有資源承擔有關開支。建議可為稅務局節省因使用人手處理資料、執行分散的工作流程和維修保養過時的申報機制而衍生的年度開支約8,000萬元。
主席，我們樂意聽取委員的意見和回答委員的問題。我們希望得到委員會的支持，使稅務局可於本月底向財務委員會申請撥款。多謝。
完
2026年5月4日（星期一）
香港時間11時30分
香港時間11時30分