立法會：商務及經濟發展局局長就《2026年撥款條例草案》恢復二讀辯論發言全文（只有中文）
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主席︰
首先，很多謝各位議員的寶貴意見。商經局會積極推動多項重要措施，鞏固和加強我們作為國際商業和貿易中心的地位。我會就各位議員較關注的幾個範疇作重點回應。
國際貿易中心
面對國際貿易格局瞬息萬變，香港特別行政區（特區）政府正積極透過多元化措施，鞏固和提升香港的國際貿易中心地位。國家「十五五」規劃明確提出支持香港更好融入和服務國家發展大局、加強香港與內地經貿關係，並發揮香港背靠祖國、聯通世界的獨特優勢和重要作用。特區政府會繼續以更積極、更有系統和更全面的策略招商引資，對接國家「十五五」規劃。
我們會繼續透過15個香港駐海外經濟貿易辦事處（經貿辦），包括於去年十二月新成立的駐吉隆坡經貿辦，以及51個香港貿易發展局（香港貿發局）的全球辦事處，擴闊香港的貿易網絡，吸引更多全球南方的企業和投資。除了尋求和更多經濟體簽訂自由貿易協定和投資協定，特區政府會繼續與沙特阿拉伯政府跟進開設經貿辦的計劃。我們會繼續積極推展這方面的工作，並且配合國家「一帶一路」倡議，進一步擴大香港經貿的「朋友圈」。
在協助內地企業經香港出海方面，內地企業出海專班正陸續落實相關工作，為企業提供量身定制的出海支援服務。出海專班會聚焦吸引高潛力內地企業來港，並為已落戶香港的內地企業作好出海準備，包括透過由香港貿發局統籌的跨界別專業服務平台，聚集法律、會計、財務金融、檢測認證、市場推廣等八類香港專業服務提供者，按個別企業的需求精準配對專業服務。出海專班亦會繼續在內地和香港舉辦一系列針對不同產業的推廣活動，以及籌辦海外考察團讓企業親身了解海外市場。出海專班將會繼續與內地部委保持緊密聯繫，並了解企業和行業所需，持續提升出海專班的工作成果。
另外，我們會承接去年來自內地和海外的駐港公司數目創新高的趨勢，吸引更多外來直接投資，目標是在二○二六及二○二七年的兩年內，由投資推廣署吸引共1 200間內地或海外企業來港開設或擴展業務。投資推廣署亦會靈活運用優惠政策包，當中可涵蓋批地安排、財政資助或稅務減免等，加強招商成效。
「貿易單一窗口」
在多位議員的發言中，都有提及科技的重要性，香港作為國際貿易中心亦必定會與時並進。商經局正分三階段實施「貿易單一窗口」，提供一站式電子平台供業界提交「企業對政府」貿易文件，作報關及貨物清關之用。「單一窗口」第一及第二階段已全面投入服務，共涵蓋42類貿易文件，運作暢順；第三階段將於後日（五月一日）推出首批服務，取代「道路貨物資料系統」，讓業界向政府提交道路預報貨物資料。我們會在二○二七年年中推出餘下服務，涵蓋進出口報關單及產地來源證等貿易文件。
「單一窗口」第三階段系統將具備相關的技術能力與其他經濟體的單一窗口或商業系統連接，例如與香港金融管理局的商業數據通連接，讓用戶在授權下經「單一窗口」向金融機構分享其進出口報關單資料，以便利貸款審批流程，有助降低中小企的融資成本。
知識產權貿易
為強化香港作為區域知識產權貿易中心的角色，商經局會進一步透過完善稅務及制度配套、培育人才、發揮專業服務優勢等方面，優化相關配套措施。我們將在今年內就有關購買知識產權或其使用權的資本開支扣稅安排向立法會提交條例修訂草案，以降低相關交易成本。同時，知識產權融資沙盒已於去年啓動，參與銀行正積極與相關客戶及專業服務機構協商知識產權融資安排，連同將於今年第三季推出的「專利估值先導支援計劃」，有關措施將逐步構建一個更全面的知識產權融資生態圈。人才方面，知識產權署會聯同職業訓練局成立「知識產權學院」，提供與資歷架構銜接的在職培訓，培育更多熟悉知識產權管理及交易的專才。以上措施環環相扣，共同鞏固香港作為區域知識產權貿易中心的地位。
中小企業支援
政府會繼續透過財政支援、能力提升等不同措施，推動中小企業升級轉型，提升競爭力。去年《施政報告》和今年《財政預算案》宣布向「BUD專項基金」（「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」）合共注資16億3,000萬元，同時推出一系列優化措施，包括擴大基金的資助地域範圍、提高「申請易」每宗申請的資助上限、為企業應用人工智能提供更針對性的資助等。我們認同議員的意見，需要在審慎理財與推動增長間取得平衡，我們會持續檢視基金的運作情況，確保基金的財政可持續性，同時以適切和聚焦的方式運用公帑，令更多企業能獲得支援及讓受惠面保持廣泛。
在出口信用保險方面，香港出口信用保險局（信保局）將於今年年中推出「中小企保障易」先導計劃，信保局將於稍後公布計劃細節，以協助中小企拓展業務。
保障消費者權益
因應社會各界關注如何加強保障消費者的權益，商經局正全面檢討《商品說明條例》，當中會考慮包括經濟環境、相關行業的營運情況，以及投訴和執法數字等因素，深入檢視不同建議。我們會盡快就檢討《商品說明條例》下的建議措施展開公眾諮詢，進一步加強保障消費者的權益及更有效打擊常見的不良營商手法。
發展低軌衞星
在發展低軌衞星方面，政府已初步完成簡化申請營辦低軌衞星牌照審批流程的研究工作，並正制定簡化制度的詳細安排，目標於二○二六年內公布研究結果，以吸引相關企業及人才來港發展。
結語
主席，我謹此陳辭，懇請各位議員支持《2026年撥款條例草案》。
完
2026年4月29日（星期三）
香港時間12時25分
香港時間12時25分