以下是今日（四月二十九日）在立法會會議上葉傲冬議員的提問和醫務衞生局局長盧寵茂教授的書面答覆︰

問題：

　　本人接獲沙田區公共屋邨居民反映，屋邨範圍內長期存在違例吸煙問題，但執法成效不彰。就此，政府可否告知本會：

（一）衞生署控煙酒辦公室（控煙酒辦）有否與房屋署採取共同執法行動，到公共屋邨公共地方範圍內打擊違例吸煙；如有，去年行動的次數及檢控個案的數目為何；

（二）據悉《吸煙（公眾衞生）條例》（第371章）列明的法定禁止吸煙區現時未有涵蓋公共屋邨的所有公共地方，如公屋居民被發現在屋邨公共地方的非法定禁煙區內（指定吸煙區除外）吸煙，只會在屋邨管理扣分制下被扣分處理，政府會否考慮修訂《吸煙（公眾衞生）條例》，將公共屋邨的所有公共地方（包括室外地方如公園、行人路等）列為法定禁止吸煙區，賦予控煙酒辦及房屋署的指定人員在該等範圍向違例吸煙人士（包括公屋居民及非公屋居民）發出定額罰款通知書，以加強阻嚇作用；如有，具體時間表為何；如否，原因為何；及

（三）控煙酒辦與房屋署就吸煙罪行的日常執法工作上的溝通及協作機制為何；兩個部門在處理公共屋邨違例吸煙投訴時，個案轉介的具體流程及所需時間為何？

答覆：

主席：

　　政府的其中一個控煙策略是持續擴大禁煙範圍，保護市民免受二手煙害。衞生署控煙酒辦公室（控煙酒辦）是《吸煙（公眾衞生）條例》（第371章）及《定額罰款（吸煙罪行）條例》（第600章）的主要執法機構，並一直與各相關部門緊密合作，執行有關法例以推動控煙工作。

　　就葉傲冬議員的提問，經徵詢衞生署和房屋署後，現綜合回覆如下：

　　目前，第371章下法定禁止吸煙區（法定禁煙區）的範圍，已涵蓋所有室內公眾地方和室內工作地方，以及指定的地方例如電影院、醫院、公共運輸設施、公眾遊樂場地（除豁免區域）、學校等。二○二六年一月一日起，法定禁煙區進一步擴大至指定處所的出入口三米範圍（包括幼兒中心、院舍、學校、醫院、指明診所及健康中心），以及在排隊時禁止吸煙的規定生效。因此，公共屋邨居民日常出入和使用的大部分場所，包括所有室內公眾地方（如升降機大堂、走廊和樓梯）和室內工作地方（如辦公室等），以及食肆、街市、店鋪、商場、公眾遊樂場地、公共運輸設施、巴士轉乘處、幼兒中心、學校等一系列指定處所，已屬法定禁煙區。

　　至於在公共屋邨範圍內部分未被列作法定禁煙區的所有戶外公共地方，如部分行人路、休憩地方等，房屋署自二○○七年起已把這些地方定為屋邨管理扣分制（扣分制）下的禁煙區。公共屋邨範圍內戶外公共地方所實施的禁煙規定，乃屬房屋署以公共屋邨管理者的身分，因應物業管理及場地規管需要而訂立的安排。

　　衞生署控煙酒督察在巡查位於公共屋邨的法定禁煙區時，如發現有違例吸煙人士，會不予以警告而即時發出定額罰款通知書。另外，根據第600章，房屋署的指明公職人員（包括房屋事務經理、副房屋事務經理和房屋事務主任），亦獲授權於房屋署管理的地方向違例吸煙者發出定額罰款通知書。若違例吸煙者為當邨居民，他們除了須按獲發的通知書繳付罰款3,000元外，亦會按扣分制，在無須預先警告下即時被扣五分；即使當邨居民並非在法定禁煙區吸煙，亦會因違反扣分制而被扣分。如住戶在兩年內累計扣分達16分，住戶的租約或暫准租用證將被終止。如非當邨公屋居民在公共屋邨內未列為法定禁煙區的公共地方違規吸煙，房屋署的職員則會勸喻他們離開屋邨範圍。

　　控煙酒辦與房屋署設有協作機制，包括情報交流和按照實際情況包括針對違例情況較嚴重的地點部署執法策略、採取聯合執法行動和轉介懷疑違法個案等。控煙酒辦亦會與房屋署分享執法指引和建議，以加強在不同場所的控煙執法工作。在二○二五年，控煙酒辦就有關吸煙的罪行在法定禁煙區，在全港進行了逾32 000次巡查，並發出10 357張定額罰款通知書，當中在公共屋邨內的法定禁煙區發出超過200張定額罰款通知書。同年，控煙酒辦與房屋署共進行八次在公共屋邨公眾範圍內打擊違例吸煙的聯合行動，並發出兩張定額罰款通知書。

　　第371章所訂明的法定禁煙規定，是為保障公眾健康目的而實施。政府認為現時透過房屋署的扣分制與法定禁煙區互相補足，已能有效達到減少二手煙危害的公共衞生目的。法定禁煙區已禁止在公共屋邨範圍的室內公眾和室內工作地方，和大部分人流聚集的室外地方吸煙，以保障公眾健康；居民在屋邨範圍内的戶外公共地方違規吸煙會按扣分制被扣分，對他們具備實際阻嚇力，嚴厲程度亦不亞於定額罰款。一般而言，政府不會將物業或場地管理人基於物業管理需要而訂立的禁煙限制，納入第371章下成為法定禁煙範圍。基於同一原則，現行法例亦未將私人物業的戶外公共地方劃為法定禁煙區。

　　政府在考慮擴大法定禁煙區時，會平衡公共衞生的目標、規管措施的相稱性和社會整體情況，並以循序漸進的方式擴大法定禁煙範圍，以逐步邁向「無煙香港」的長遠願景。

完

2026年4月29日（星期三）
香港時間15時00分