以下是保安局局長鄧炳強今日（四月十七日）在立法會財務委員會特別會議就保安範疇的開場發言全文：

主席：

　　在新的財政年度預算草案中，保安局及轄下10個部門二○二六至二七年度預算總額為572億元，較去年度修訂預算增加約2.3%。

　　預算增加，主要是由於：

• 購置設備所需的一次性額外開支，例如警務處更換船隻；
• 推展新措施及加強現行措施的開支，例如入境處（入境事務處）及海關在新皇崗口岸為旅客提供服務；以及
• 增薪而導致與人手相關開支增加。

　　接着我會為大家介紹保安局不同方面的工作。

維護國家安全

　　維護國家安全的工作「只有進行時、沒有完成時」，在現時風高浪急的地緣政治局勢下，我們更加會堅守崗位，維護國家安全。就宣傳教育方面，政府會以多管齊下的策略提高市民大眾的國家安全意識，以鼓勵公眾，特別是年青一代，主動肩負維護國家安全的重要使命。

治安

　　治安方面，二○二五年整體罪案較二○二四年下跌5.9%，當中絕大部分的主要罪案如行劫、爆竊、傷人及嚴重毆打等均錄得下跌，甚至是有紀錄或多年來的新低。

　　雖然詐騙案仍然佔整體罪案近一半，但詐騙案數字已經較二○二四年減少1 268宗，下跌2.9%，是自二○一九年來首次錄得下跌。

　　警隊將繼續打擊詐騙，包括打擊詐騙產業鏈、進行重點防騙宣傳、加強使用「防騙視伏App」，以及透過國際合作打擊詐騙。

打擊毒品

　　針對吸食依托咪酯的新趨勢，政府已將依托咪酯列為毒品，納入《危險藥物條例》規管。我們留意到依托咪酯在青少年中的濫用情況，會繼續作出聚焦宣傳和教育。執法部門亦會果斷執法，全力打擊毒品罪行。

落實《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例》 

　　《保護關鍵基礎設施（電腦系統）條例》已於今年一月一日生效。專員辦公室（關鍵基礎設施（電腦系統安全）專員辦公室）同日開始運作，並已頒布通用的《實務守則》及針對能源界別的《界別實務守則》。我們的目標是在今年年中開始按營運者的準備程度，分階段指定營運者及其關鍵電腦系統。

免遣返聲請

　　政府繼續積極防止免遣返聲請機制被濫用。透過粵港澳三地打擊偷渡活動及預先通報乘客資料系統全面實施，入境處於二○二五年每月平均接獲的新聲請數目，對比高峰大跌近六成。同時，入境處繼續提升遣送效率，於二○二五年遣送2 600多名聲請不獲確立者，較二○二四年增加約18%。

打撃非法勞工

　　保安局於二○二五年九月成立跨部門反黑工專責組。專責組成立後的首五個月，共進行了超過一萬次反非法勞工行動，月均數字較二○二五年頭三季上升近三成，拘捕約520名非法勞工和約200名僱主或協助及教唆人士。專責組會適時調整策略，並就個別重點行業針對性打擊，保障本地工人的就業機會。

便利兩地人員往來

　　為配合國家「十五五」規劃，特區政府一直與深圳市政府緊密合作，推動兩地陸路口岸建設。

　　當中，重建後的新皇崗口岸將實施「一地兩檢」安排和「合作查驗、一次放行」的嶄新通關模式。我們會與深圳市政府積極籌備，爭取提早完成於本屆政府任期內讓新皇崗口岸具備落成啓用條件的目標。

　　我們亦會積極推行通關便利措施，其中，港珠澳大橋香港口岸將於今年第二季設立全港首個「無感通關」試點，實現不停頓過關。

深化國際交往合作

　　為促進香港與中亞經貿和旅遊發展，政府在二○二五年放寬了多個中亞國家多次訪港簽證的申請門檻。

　　為進一步方便營商，政府於二○二五年十一月起擴展短期訪客計劃，增添五個新界別，讓更多非本地人才以訪客身分來港參與指定短期活動。至二○二五年年底，該計劃已惠及超過46 000名人才。

　　國際刑警組織周年大會將於年底在香港舉行。來自196個國際刑警組織成員國，以及其他執法機構的超過1 000名政府官員和高級警務人員將獲邀出席。周年大會體現國家及香港與世界各地執法機關齊心協力打擊罪案的決心，並向全世界展現「一國兩制」所取得的成就。

消防安全

　　政府會繼續強化消防安全治理的工作。我們已開展了一系列具針對性的即時措施及部署了中長期的改善方案。其中，消防處已全面巡查461幢正進行大維修樓宇的消防裝置及設備，並會針對約1 500幢較高風險的樓宇進行排查及功能測試。此外，我們亦將推行「樓宇應急先鋒」計劃，提升物管和住戶的應急知識和使用設備能力。同時，我們正推展修訂《消防條例》的工作，以優化消防處的規管、執法及調查職能，並引入相關持份者的法定責任。條例草案預期在本年底提交立法會審議。

在囚人士的羈押和更生

　　政府繼續在羈管、更生及社區教育三方面推陳出新，包括善用創新科技，維持懲教院所的良好秩序和紀律；持續全面加強更生工作；以及爭取社會支持，給更生人士改過自新的機會。

　　主席，我和各部門代表非常樂意解答各議員的問題。多謝主席。

完

2026年4月17日（星期五）
香港時間10時04分