以下是保安局副局長卓孝業今日（四月二日）在立法會會議上就「全面檢討及完善保護兒童的相關法例」動議辯論的總結發言：

主席：

　　我感謝提出議案的陳曉峰議員、提出修正案的莊豪鋒議員、管浩鳴議員、鄧飛議員、陳曼琪議員、陳文宜議員、鄧家彪議員，以及所有發言的議員。以下我會就保安局的工作範疇作出回應。

　　正如剛才各議員提到，保護兒童免受傷害、虐待，對他們的健康成長至關重要。政府會繼續從加強執法、預防宣傳教育和優化法律保障三方面加強保護兒童。

　　首先在加強執法方面，為加強保護兒童，警務處設有專責人員處理虐待兒童案件。在總部層面，設有家庭衝突及性暴力政策組，負責制訂有關保護兒童的政策；而在行動總區層面，各總區均有專責隊伍，處理虐兒案件的調查。

　　另外，警務處亦聯同社會福利署和司法機構採取多項措施保障受害兒童，從刑事調查、審訊期間，以至法庭在審訊中發出匿名令，下令禁止傳媒披露識別受害人的資料，在在都正在處理中。

　　虐兒是人身傷害的罪行，警方和律政司會按證據及案情，以最適切的罪行檢控。當中，若牽涉嚴重傷害，可以被判終身監禁。判刑方面，若有原則性錯誤或明顯過輕，我們亦會向上訴法庭尋求覆核刑期。

　　警務處於二○二二年初與律政司成立「保護易受傷害證人及兒童專責小組」，攜手協力加快和完善相關搜證、檢控等工作。

　　警務處亦於二○二二年七月成立「易受傷害證人支援隊」，該隊約有250名志願人員參與，他們受過專業訓練，以協助被害兒童。

　　議員亦關注網上兒童色情物品問題。兒童色情物品不論以任何形式製作，包括AI（人工智能）生成、深偽等，均屬違法。警方持續透過網上巡邏和以情報為主導的執法行動打擊，如在網上發現相關違法或不當內容，警方會立即聯絡平台從速下架，並且採取適當執法跟進。

　　另外，警務處亦會繼續透過國際協作，與其他國家或地區聯手打擊兒童色情相關罪行。警務處於二○二五年加入國際刑警組織的「國際兒童性剝削數據庫」，比對及分析全球兒童色情影像，協助識別受害兒童及相關罪犯的身分和案發地點。於二○二五年二至三月期間，警務處聯同新加坡、韓國、泰國、馬來西亞和日本的執法單位聯合採取行動，重點打擊兒童色情物品及網上剝削行為，成功搜查共269個地點、拘捕544名疑犯，並且在其他司法管轄區營救遭犯罪集團禁錮的兒童。

　　有議員提到個別人士罔顧自己和家人安全，在極端天氣的情況下帶同年幼子女前往海邊或高危地點追風逐浪。我們高度關注並強烈譴責這類罔顧安全、極度自私的行為，他們不但危及自己及子女的安全，萬一遇到事故，更令搜救人員處於極度危險的位置，而且亦不必要地增加公共搜救資源的負擔，分散真正急需幫助人士得到的資源。

　　就這方面，警務處會善用現行法例果斷執法，例如去年超強颱風樺加沙襲港期間，警方以「疏忽照顧兒童」罪拘捕四個帶同年幼子女追風逐浪的人。
　　就陳議員提出希望政府研究立法規管相關在惡劣天氣下罔顧安全行為，我們會通盤考慮並作研究。

　　有議員關注我們在宣傳教育方面的工作。

　　為向青少年灌輸防罪意識和正確價值觀，同時幫助家長和教育工作者防止和應對青少年罪案，警務處自二○二二年起推出《青少年罪行誌．師長攻略》，配合影片，涵蓋多種罪行類別，當中包括童黨和校園欺凌等議題。材料除了提醒青少年這類行為的嚴重性，亦鼓勵旁觀者具備同理心和行動力，及時制止欺凌行為和支持受害者。

　　另外，警務處的保護兒童「一站式網絡應用程式」，提供虐兒相關資訊和減壓技巧。兒童專區教導兒童辨識身體虐待和性侵風險；青少年專區探討欺凌和兒童色情物品等議題；成人或家長專區特別介紹各種不同資訊，包括減壓方法，鼓勵他們以正面態度幫助和陪伴兒童成長。

　　為幫助家長進一步了解兒童和青少年相關的網上陷阱，包括兒童性誘識和網上欺凌，警務處網絡安全及科技罪案調查科自二○二三年起推出《給家長的信》系列，透過真實案例說明青少年和兒童可能遇到的高風險網絡陷阱，並為家長提供實用建議。

　　主席，保護兒童需要各持份者的參與及跨界別協作。警務處自二○二四年起與主要辦學團體緊密合作，進行多次教育研討會，提升教職員在防止虐待兒童方面的能力及對《強制舉報虐待兒童條例》（《條例》）通過後的相關要求的認識。至今，警務處已為超過10 000名教職員提供相關的培訓。

　　警務處亦會定期舉辦跨專業研討會，透過社工、心理學家、學者等專業人士的分享，探討加強預防侵害兒童和保護兒童相關的措施，並且深入分析兒童網上性誘識的風險和應對策略。透過專業人士及早介入和識別，兒童可以及時獲得支援，從而從源頭預防罪行。

　　警務處會持續加強與各持份者的合作，包括中學議會、家長教師會、青年組織、非牟利團體和資訊科技專家，更全面保護兒童。

　　有議員建議優化法律方面的保障。保安局已經落實法改會（法律改革委員會）在二○二二年發表的報告書中擴大性罪行定罪紀錄查核機制涵蓋範圍的建議。

　　該查核機制於二○一一年推出，讓僱主查核從事與兒童或精神上無行為能力人士有關工作的人士，有否任何指明列表中的性罪行刑事定罪紀錄。

　　為進一步加強保護兒童和精神上無行為能力人士，除了原有的準僱員、合約續期僱員和外判僱員之外，政府已經於二○二四和二○二五年將查核機制分別擴展至準自僱人士和志願工作者，回應法改會的建議。

　　由查核機制於二○一一年推行直至二○二六年二月，警方一共收到大約76萬宗新申請和21萬宗續延申請；定罪紀錄成功查詢大約有93萬個。

　　擴大查核機制後截至二○二六年二月，警方分別收到超過15 000宗準自僱人士的申請和1 200宗志願工作者的申請。這些數字反映從事相關工作的人士已經積極應用查核機制。

　　法改會於二○一九年和二○二二年分別發表《檢討實質的性罪行》以及《性罪行檢討中的判刑及相關事項》報告書，作出72項建議，當中包括新訂一系列保障兒童免受性剝削的罪行，當中包括「為性目的誘識兒童」。

　　行政長官已於二○二五《施政報告》宣布，為更有效保護兒童和相關精神缺損人士，保安局正積極落實法改會報告書，全面檢視和完善香港的性罪行法例。

　　我們計劃於二○二六年下半年就相關性罪行法例修訂進行諮詢，並於今年內向立法會提交相關修訂條例草案，目標是在本屆政府任期內完成立法。

　　主席，政府會繼續以多管齊下的策略，全力打擊侵害兒童的行為，以及不良資訊的散播。針對兒童色情物品相關行為，我們會積極繼續進行網上巡查，並採取執法行動。另外，我們亦會積極回應法改會的建議，推展相關性罪行法例修訂工作，加強保護兒童。多謝主席。

完

2026年4月2日（星期四）
香港時間14時43分