立法會六題：推動香港綠色低碳發展
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問題：
全國人民代表大會剛通過的《中華人民共和國生態環境法典》提出要推動綠色低碳發展，包括建立健全綠色消費激勵機制和政府綠色採購制度，以及引導綠色出行。此外，特區政府（香港特別行政區政府）於二○二六年二月公布《香港電動車普及化路線圖更新版》，惟按現時估算，至二○三○年電動私家車比例仍未達五成。就此，政府可否告知本會：
（一）有否統計，現時綠色低碳產業在香港經濟總量中的比重為何；政府有何具體措施促進該產業的發展及提升其比重；
（二）有何措施進一步健全政府綠色採購制度，包括更新進口電動車及其他新能源車輛的構造的審批標準；及
（三）鑑於政府決定不再延續電動私家車的首次登記稅寬減安排（包括「一換一」計劃），當局有否評估這對市民綠色出行及綠色低碳產業發展造成的影響；當局會否從鼓勵綠色消費角度，適時檢討有關政策；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆:
主席:
二○二四年二十屆三中全會（中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議）《決定》（《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》）提出，要加快經濟社會發展全面綠色轉型。根據國家發展和改革委員會的定義，綠色低碳產業是指運用先進的技術和能源，在生產過程中減少對傳統化石能源消耗和自然環境負面影響的產業。截至二○二五年，國家綠色低碳產業值規模為11萬億元人民幣，擁有相關企業超過200萬家，包括新能源、電動汽車、節能環保、鋰電池和光伏產品等產業。
就霍啟剛議員的提問，經徵詢政府統計處及運輸署後，現回覆如下：
（一）香港特區（香港特別行政區）是一個城市，我們沒有如內地的綠色低碳產業，例如節能採礦、沙漠污染治理、風能發電裝備製造、核電站設施建設、電動車生產等產業，所以沒有對應內地綠色低碳產業的統計資料。本地與綠色低碳產業相關的環保產業在二○二一年至二○二四年的年度經濟增加價值超過100億，佔本地生產總值約0.4%。政府會審視相關產業發展規模，適時進行相關研究工作。
政府推動與綠色低碳產業發展和提升有關的措施如下：
（1）新能源等新興產業：二○二四年公布的《香港氫能發展策略》，為發展氫能作出頂層規劃，穩慎有序地營造有利本地氫能發展的環境，發展新質生產力和維持國際競爭力。此外，政府亦正帶領一間全球主要可持續航空燃料（SAF）供應商的本地企業在大灣區發展，構建具影響力的SAF產業鏈。
（2）科研創新：政府已向低碳綠色科研基金注資共4億元，支援本地綠色科技發展，將具實際應用潛力的科研項目轉化為具商業價值的技術或產品，並在本地生產。
（3）建設綠色製造和服務體系：政府增撥1億元，於二○二五年五月推出新一輪「清潔生產伙伴計劃」，支援港資廠商採用新的清潔生產技術，以綠色技術改造提升傳統產業。
（4）推廣低碳交通運輸工具：政府已訂下在二○三五年或之前停止新登記燃油私家車的目標，並致力於二○五○年前達到車輛零排放。我們自二○一一年起透過新能源運輸基金，鼓勵業界試驗及推動使用各款新能源運輸技術。
（5）建設綠色交通基礎設施：政府已在今年二月公布《香港電動車普及化路線圖更新版》，未來會善用市場力量，建設以高速充電樁為骨幹的公共充電網絡，在二○三五年年底前安裝1萬支高速充電樁，屆時將共有約27萬至30萬個可充電停車位，共可支援80萬輛電動車。此外，為推動充電制式國際化，國家能源局與環境及生態局已成立聯合工作組，就新一代電動車充電技術ChaoJi推出先導計劃，助力國家把創新充電技術「引進來、走出去」。
（6）發展循環經濟：政府善用市場力量發展環境基建。例如位於環保園正在興建中的全港首間大型電動車電池回收設施，預計在二○二六年上半年投入運作。有關設施有助促進電動車電池回收產業發展，並提升香港在粵港澳大灣區綠色產業鏈的角色。在政府的協助下，兩間本地公司預計於二○二六年年中在屯門環保園設立生產線，分別利用本地回收廢料升級再造成無電製冷和創冷產品的核心原料以及聲學超材料產品。
（7）推廣具能源效益的產品：為鼓勵市民挑選具能源效益的器具，政府透過《能源效益（產品標籤）條例》推行強制性能源效益標籤計劃，要求在本港供應的訂明產品須貼上能源標籤，讓消費者知悉產品的能源效益表現。
（二）政府一向實行環保採購，以落實環保理念。政府制定了《物料供應及採購規例》要求決策局及部門在訂定招標規格時，須考慮環保因素，在善用公帑的原則下推動環保採購。
政府亦加快政府車隊轉用電動車，我們於二○二四年二月更新私家車的環保要求，除因運作需求無法改用電動車外，所有政府新購或更換的私家車均須採用電動車，高級官員在更換座駕時也會以身作則採用電動車。隨着電動輕型客貨車市場逐步成熟，我們會檢討《政府環保採購指引》，研究將電動輕型客貨車列為採購輕型客貨車的強制標準。我們會聯同政府物流服務署定期評估，把更多車種納入強制採用範疇。
至於更新進口電動車及新能源車輛構造的標準，運輸署一直就不同國家及地區的標準，定期檢視及修訂現有法例和指引，以配合汽車市場的最新發展，包括發布和更新《電動汽車的車輛構造審批要求》指引文件，該指引包含電動汽車及電動摩托車安全要求的國家標準及其他國際標準，以及電動車技術和安全要求的指引及規範，該指引亦接納設有換電技術的電動車的車輛類型評定申請。運輸署會繼續與業界保持密切溝通，適時更新技術指引及優化審批流程。
（三）政府一向鼓勵市民採用公共交通，以及步行等綠色出行方式，減少碳排放。如有需要時才購買私家車，並應該選擇電動車。近年電動私家車的技術已經成熟，私人市場力量已經主導私家車的綠色轉型，普及化的趨勢已不可逆轉，估計在二○三○年，香港電動私家車的數量有望超過29萬輛，超過四成半的私家車將為電動車，到二○三五年，估計電動私家車數目更可能趨近50萬輛。
多謝主席。
完
2026年4月1日（星期三）
香港時間16時05分
香港時間16時05分