
立法會十九題:緊急召援系統
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以下是今日(四月一日)在立法會會議上梁文廣議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆:
問題:
目前,綜合社會保障援助(綜援)計劃下,單身或與家人同住但乏人妥善照顧的65歲或以上受助人,可向社會福利署(社署)申請特別津貼支付緊急召援系統(俗稱「平安鐘」)的一次過安裝費或每月服務費。隨着樂齡科技發展,市場上已出現多種具備主動偵測功能的智能感測設備,能於長者無法按鈕時自動發出警報。就此,政府可否告知本會:
(一)過去三年,領取緊急召援系統津貼的綜援受助人的數目為何;
(二)當局是否知悉,過去三年,每年透過緊急召援系統求助的個案宗數為何,並按求助性質(例如緊急醫療送院及非緊急支援服務等)列出分項數字;
(三)當局是否知悉,各緊急召援系統服務供應商的24小時控制中心在接獲求助訊號後,由訊號接收、完成接聽並調派適當服務的平均所需時間為何;
(四)過去三年,當局有否統計已安裝緊急召援系統的獨居長者,因發生意外而未能主動按鈕求救,最終導致延誤救援甚或死亡的個案數字;當中由警方或消防人員破門進入單位後才發現長者倒臥家中的個案,佔已安裝緊急召援系統單位的比例為何;如當局沒有相關統計,會否考慮建立機制,以評估服務盲點;
(五)現時社署資助範圍是否涵蓋目前市面上已推出的「非接觸式」智能意外偵測系統,例如AI智能毫米波跌倒偵測器或大門開關智慧感應器等;如否,當局會否考慮擴大資助範圍;及
(六)現時市面上已有多種新型感應系統,當局會否訂立統一認證標準,以確保產品符合要求?
答覆:
主席:
綜合社會保障援助(綜援)計劃為因年老、患病、殘疾、單親、失業、低收入或其他原因,而在經濟上無法自給自足的人士提供最後安全網,協助他們應付基本生活需要。綜援計劃設有多項特別津貼,包括緊急召援系統津貼(召援津貼),支援受助人不同的特別需要。
召援津貼適用範圍涵蓋市面上所有緊急召援系統。召援津貼每月最多100元或一次性最多2,500元。二○二三至二四至二○二五至二六年度,領取召援津貼的綜援受助人數如下:
| 年度 | 領取召援津貼的綜援受助人數 |
| 二○二三至二四 | 26 653 |
| 二○二四至二五 | 25 543 |
| 二○二五至二六 (於二○二五年十二 月底) |
25 053 |
社會福利署(社署)沒有就召援津貼指定服務供應商、系統或認證標準。綜援人士可按其需要自行選擇合適的緊急召援系統和服務。社署沒有備存領取召援津貼的受助人使用相關服務的情況,故未能提供問題第(二)、第(三)和第(四)部分要求的資料。
為加強支援照顧者和推廣樂齡科技應用,勞工及福利局和社署於二○二六年三月推出為期兩年的「為高風險住戶安裝智能意外偵測系統」先導計劃,為不少於300戶高風險獨老、雙老和殘疾人士照顧者住戶試行安裝智能意外偵測系統。先導計劃應用智能科技,爭取於照顧者或被照顧者不幸遇上家居意外時即時偵測、及早介入及迅速援助。先導計劃由香港交易所慈善基金贊助,參與先導計劃的住戶費用全免。政府已委託香港樹仁大學評估先導計劃成效,作為日後繼續推行、調整或改善措施的參考。
完
2026年4月1日(星期三)
香港時間11時42分