立法會十一題：北部都會區的電力規劃
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問題：
為主動對接國家《十五五規劃綱要》中「深入實施能源安全新戰略，加快構建清潔低碳安全高效的新型能源體系」的要求，香港特別行政區（特區）政府正全力制訂首份五年規劃，並同步加速建設北部都會區（北都），當中計劃將沙嶺打造為具規模的高端數據園區，以強化香港國際創科中心的戰略定位。然而，社會高度關注現有的能源規劃能否支撐未來發展北都所需的龐大超級算力。有意見認為，北都的成敗繫於建設一個符合國家安全和有效應對地緣政治風險的清潔低碳電力體系。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於特區政府將訂立專屬法例加快北都發展，當局如何藉該法例推動北都構建「電力、算力、低碳」（電算碳）一體化能源系統；有否參考國家「算電協同」的發展戰略，提前考慮北都的超級電力規劃與超級算力產業布局；
（二）鑑於香港正制訂五年規劃，並將「加快發展北部都會區」列為六個綜合範疇，特區政府會否在五年規劃中，為北都的電算碳一體化能源系統訂立明確發展路線及階段性目標；
（三）鑑於有意見認為，實現清潔低碳、安全充裕、經濟高效、供需協同和靈活智慧的能源結構，無法單靠香港非常有限的綠色電力（綠電）資源，而需依靠粵港澳大灣區跨境輸入超級綠電，特區政府有否與相關國家中央部委探討跨境輸入綠電；如有，進展為何；
（四）特區政府有否評估北都創科產業所需的短中長期超級電力；如有評估，詳情和評估結果，以及當局因應該結果所制訂的具體超級電力基礎設施配套政策分別為何；及
（五）鑑於有意見認為，電力價格為影響北都發展高端數據中心的重要因素之一，長遠而言，當局會否考慮與兩間電力公司商討下調電費，以提升北都發展高端數據中心及超算產業的吸引力？
答覆：
主席：
就陳勇議員的提問，經諮詢發展局和創新科技及工業局，現答覆如下：
（一）及（二）北部都會區（北都）是香港的戰略發展區域，具有巨大經濟價值和發展潛力。北都的規劃以「產業帶動」為主軸，透過提供新發展土地，加快推動創新科技以至其他產業發展，助力香港融入及貢獻國家發展大局，同時助力香港在「南金融、北創科」的新產業布局下發展成為國際創新科技中心。
就創新科技發展而言，創新科技及工業局正牽頭在北都發展河套深港科技創新合作區香港園區、新田科技城和沙嶺數據園區用地，以期為策略性科技企業，特別是有意落戶香港的海內外企業，提供一個優質創科用地的選項，建立相關產業的研發及設計中心、中試轉化基地及／或量產設施，形成蓬勃的創科產業鏈，為加快發展新質生產力、實現香港新型工業化提供有力支撐。
政府為加快北部都會區發展訂立專屬法例的目的，是便利及加快政府和私人市場的上蓋工程建設，以及促進產業進駐及營運。專屬法例將會聚焦處理那些須透過立法程序處理的事項，包括放寬一些現行法例法規的限制，並與各項政策（例如招商引資、產業政策）和行政措施（例如加快私人項目審批程序措施）相輔相成，共同加快北都發展。專屬法例所針對的是三個目標題目：即進一步為北都規劃和地政程序拆牆鬆綁、加快工程建設，以及助力產業營運；並會明確指明六個可訂立附屬法例的政策範疇，包括：簡化城市規劃程序、加快支付被收回土地的補償、便利採用創新的建築技術安排、簡化申請建築噪音許可證的程序及要求、便利及管理跨境要素流動，以及授權政府就指定地區成立法定公司。因此，專屬法例並沒有包括與北都供電安排和建設能源系統事宜相關的條文。
（三）、（四）及（五）政府和兩間電力公司（兩電）簽署了《管制計劃協議》（《協議》）。根據《協議》，兩電需要為香港（包括北都）的發展提供、營運及維持充足與電力有關的設施，並供應電力以應付電力需求，包括來自創新科技產業的需求。就此，中華電力有限公司已根據《協議》下的五年發展計劃，為北都規劃和建設多個資本項目，包括正在興建落馬洲河套區和洪水橋等新發展區的供電設施，以配合北都的整體和不同產業的發展，提供穩定電力。
政府正通過加強區域合作，增加使用零碳能源發電，持續推進香港的高質量發展。隨着清潔能源輸電系統的強化工程在二○二六年內完成，香港將可循序漸進地從內地輸入更多零碳能源。政府亦持續規劃興建電力設施，接收和處理從其他地區傳送到香港的零碳能源，逐步減少依賴化石燃料發電，達致《香港氣候行動藍圖2050》定下「淨零發電」的長遠目標。由於零碳能源的價格較化石燃料穩定，增加使用零碳能源，不但有平抑電價的作用，更有助用電需求較大的產業（例如創新科技產業）的持續發展。
政府會繼續留意本港電力市場的持續發展，探討切合新興產業需要的供電模式，應對日新月異的產業需求，更好支持香港（特別是北都）的持續高質量發展。
完
2026年4月1日（星期三）
香港時間12時52分
香港時間12時52分