以下是運輸及物流局局長陳美寶今日（三月二十七日）出席立法會經濟發展事務委員會會議就便利貨物轉運的開場發言：

　　早晨，各位委員。香港是亞洲首屈一指的物流樞紐，與內地及世界接軌，亦透過連通貨物作為樞紐港。香港強大的競爭優勢在於我們的戰略位置、聯通世界的實力、先進的基礎設施，亦有完善的法律制度、高質素的服務供應商，以及具競爭力的稅制。我們在作為國際金融和商業中心方面均具良好競爭力，因此我們的機場和港口均在全球最繁忙之列。

　　國家近日公布《十五五規劃綱要》，當中明確支持香港作為國際航運中心和國際航空樞紐。我們近年亦積極發展和粵港澳大灣區的多式聯運網絡，同時致力構建「鐵海陸江」，將香港連通國家龐大腹地市場。這些立體聯運體系可進一步拓展香港貨源腹地和增強香港競爭力。大灣區的其他城市亦是香港主要貨物來源，憑藉我們和這些城市間優良的多式聯運網絡，以及國際航空和航運網路，我們在貨物中轉上特別具優勢。然而，在海運、空運和物流方面，我們同時面對很嚴峻的挑戰，包括鄰近機場和港口的激烈競爭，亦受不穩定國際政治形勢影響，尤其近日中東局勢的震盪，為物流鏈和供應鏈帶來一些不穩定性和挑戰。我們亦看到香港必須把握先機，把握機遇和挑戰，鞏固我們作為轉口港、補給港和補時港的位置。

　　今日提交的文件非常適時，就提升香港作為領先轉口港競爭力提出優化和拆牆鬆綁措施。香港航空貨運的成功，其中一個因素是我們在二○○○年推出「空運轉運貨物豁免計劃」，讓多種貨物以「空轉空」聯運模式在香港機場禁區轉運時，無須申請進出口許可證。因應香港在物流上的發展，我們建議把相關豁免計劃進一步擴大。

　　在海空及空海聯運方面，香港機場管理局已在東莞設立香港國際機場東莞空港中心，並以海空多式聯運模式將貨物運往機場出口。香港國際機場的東莞空港中心在二○二五年處理超過3萬2千噸貨物，按年上升84%，貨值達350億元。我們正在計劃，目標是第一期在二○二七年、即明年四月一日投入商業試運，並在六月一日正式投入運作，屆時我們將加大運力。

　　為了鞏固香港轉口方面的競爭力，我們留意到在航運方面，現在海運轉運已成為香港港口最大貨源，去年更為香港港口貢獻超過80%的載貨貨櫃吞吐量。由於香港港口向來清關快、效率高，船公司近年亦更多選擇在港進行「整船換裝」業務，因此我們估計有關業務每次可為香港港口帶來以千噸計的吞吐量。

　　行政長官在二○二四年《施政報告》中提出把豁免計劃擴展至其他多式聯運模式，包括我剛才所說的海空及空海聯運和海運聯運，我們會確保轉運貨物不會流入市面及遵守相關國際公約要求。我們的目標是在今日聽取委員意見後，爭取今年內把相關立法建議提交立法會審議。有關的建議和配套措施，接下來我會請副秘書長陳婉雯向大家作投影片簡介，而我和團隊很高興聽取議員意見和回答問題。多謝主席。

完

2026年3月27日（星期五）
香港時間10時40分