
立法會六題:促進銀髮經濟
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以下是今日(三月二十五日)在立法會會議上文頴怡議員的提問和署理商務及經濟發展局局長陳百里博士的答覆:
問題:
政府於去年五月公布促進銀髮經濟工作組落實推行的30項具體措施,涵蓋促進銀色消費、發展銀色產業、推廣銀色品質保證及財務保障安排,以及釋放銀色生產動力五大範疇,目標是將銀髮經濟培育為本港新增長點。就此,政府可否告知本會:
(一)該30項具體措施現時的進展,以及推展該等措施時所遇到的困難為何;政府有否定期評估該等措施的成效;如有,詳情為何;
(二)有否評估,香港科技園公司及數碼港等機構在推動樂齡科技研發落地,以及促進銀色產業發展上的成效;及
(三)有否研究,去年十一月舉辦的銀髮高峰會,以及利用電商平台推廣等措施,為本地企業開拓粵港澳大灣區乃至國際銀髮經濟市場取得了哪些具體成果;如有,詳情為何?
答覆:
主席:
政府非常重視發展銀髮經濟。行政長官在二○二四年《施政報告》提出的促進銀髮經濟工作組,由政務司副司長及商務及經濟發展局(商經局)局長分別擔任組長和副組長,並循五個範疇制定發展方案。
就文頴怡議員的提問,我現綜合回覆如下:
工作組自成立以來一直積極聯繫業界及持份者,在去年五月公布推行30項促進銀髮經濟措施,當中大部分已取得正面成果。這一系列措施由多個政策局聯同不同界別、多個機構共同推動。
促進「銀色消費」方面,商經局積極推動業界在多個展覽加入銀髮經濟元素。其中,於去年十一月由香港社會服務聯會(社聯)及香港科技園公司(科技園)舉辦的樂齡科技博覽暨高峰會,匯聚多間來自本地、內地和海外的參展團體,更促成了政、商、社福三方協作,正式發布《照護食灣區標準》,提升品質保證與消費者信心,從而直接提升本地品牌在粵港澳大灣區(大灣區)、以至其他國內及國際市場的競爭力。本地參展商亦與內地及海外的參展商作交流,進一步促進業界拓展海外商機。
至於電商方面,電商平台「香港.設計廊」與社聯合作,透過在實體店和網上店銷售樂齡產品,為本地企業開拓大灣區以至海外的銀髮商機。香港貿易發展局亦已推出電子商務快綫計劃,加強協助中小企業透過電商開拓內地市場。
發展「銀色產業」方面,創新科技及工業局致力完善支援不同科技範疇(包括樂齡科技)產業的發展。其中,科技園及數碼港已合共有超過130家公司從事與樂齡科技相關的工作,聘請超過800名員工,並募集約1.56億元的資金。社會福利署亦已於二○二五年三月擴大「樂齡及康復創科應用基金」的適用範圍,讓合資格的津助安老及康復服務單位可購置相關產品,協助業界開發新商機。至二○二五年底,基金已資助約2 100個安老及康復服務單位購置或租用超過27 000件科技產品。
推廣「銀色品質保證」方面,在商經局的支持下,《適老易食食品(適老照護食)通用要求》已於二○二五年九月正式納入「灣區標準」清單。在此基礎上,香港中華廠商聯合會已推出《「照護食」產品認證》計劃,協助消費者作出更清楚選擇。此外,香港工業總會和香港品質保證局已分別推出「香港Q嘜樂悠計劃」和「香港註冊—銀髮友善系列」,認證樂齡產品和服務。我們希望透過這些認證計劃將不同銀髮產品進一步推廣至零售市場,為銀髮消費者帶來更優質的選擇,同時助力商界拓展銷售網。
推廣「銀色財務及保障安排」由財經事務及庫務局牽頭推動。在長者理財產品方面,香港按揭證券有限公司的香港年金計劃在二○二五全年的保費總額近90億元,按年增長逾一倍。在保險業監管局的鼓勵下,香港現時已有保險公司提供以儲蓄為主的保險產品,讓保單持有人可獲得使用內地養老設施的權利。另外,香港金融管理局與銀行業界已推出新的電子銀行功能,讓客戶可以選擇停用某些高風險的線上服務,以及於二○二五年底啓用優化的銀行間訊息交換平台,加強銀行偵測和防止詐騙及其他金融罪行的能力等。
在釋放「銀色生產動力」方面,勞工處推出的「再就業津貼試行計劃」已錄得接近69 000名參加者及超過40 000宗就業個案,其中涉及60歲或以上的約佔四分之一。勞工處正進行中期檢討,探討鼓勵中高齡人士就業的措施。此外,勞工處於二○二五年共舉辦72場適合中高齡人士的大型或地區性專題招聘會,較前一年增加超過一倍。勞工處亦已於今年一月推出《好僱主約章》2026,鼓勵僱主採納「以僱員為本」的良好人事管理方法及實施家庭(包括長者)友善僱傭措施。
我們會與業界繼續緊密合作,推出及落實更多促進銀髮經濟的措施,在滿足銀髮一族生活需要及喜好之餘,同時帶動香港的經濟發展。政府亦會繼續聆聽立法會、業界、組織及不同持份者的意見,以助政府和業界優化措施或制訂未來路向。
完
2026年3月25日(星期三)
香港時間16時25分