立法會十一題：推進製造業智能化
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
有意見認為，人工智能等技術正在加速製造業變革。國家工業和信息化部等八個部門於今年一月發布《「人工智能+製造」專項行動實施意見》（《實施意見》），就通用大模型、工業智能體及工業數據集等範疇提出多個量化指標。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於有意見認為，數字化是智能化的基礎，政府有何策略引導及激勵製造業建設高質量數據集；
（二）鑑於《實施意見》提出，打造一批「懂智能、熟行業」的賦能應用服務商，而據悉目前內地有許多專注於細分領域，並幫助製造業智能化升級的服務商，政府在招商工作中，會否接觸更多該類型的企業，協助它們在香港開拓業務，以加速香港製造業的新型工業化；
（三）鑑於國務院發布的《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》提出，新一代智能終端、智能體等應用普及率在明年及二○三○年將分別達到逾70%和90%，政府如何抓住國家機遇，就工業智能體作出相應的短中長期的規劃；及
（四）鑑於有業界人士表示難以聘請兼具人工智能專業知識及製造業經驗的人才，政府會否考慮（i）重點引進此類人才、（ii）短期而言，加大資助製造業組織行業專家為員工提供人工智能培訓，以及（iii）長遠而言，協助專上院校加強對結合人工智能、工業製造及企業管理的複合型人才的培養？
答覆：
主席：
國家「十五五」規劃強調推動科技創新和產業創新的深度融合，構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。政府一直積極響應，正推展各方面工作。
就姚祖輝議員的提問，經諮詢勞工及福利局和教育局後，現回覆如下：
（一）及（三）國家提出全面實施「人工智能+」行動，推動人工智能與經濟社會各行業、各領域廣泛深度融合。我們正積極對接國家「人工智能+」行動，以應用場景驅動「AI產業化、產業AI化」。香港人工智能研發院將於二○二六年下半年投入運作，擔當促進人工智能上游研發、中下游成果轉化及開拓應用場景的橋樑角色，包括推動業界應用人工智能技術等，助力業界升級轉型。特區政府亦將成立「AI+與產業發展策略委員會」，為人工智能帶動產業轉型及發展訂定策略，創造有利條件，並邀請專家、學者、企業及園區公司等參與，初期將聚焦生命健康及具身智能。
現時「創新及科技基金」下的「新型工業化資助計劃」、「新型工業加速計劃」、「製造及生產線『升』級支援先導計劃」支持企業在新建或現有的生產線／生產設施中採用數字化和智能化技術，包括製造過程的數據採集和分析。此外，政府一直推行開放數據政策，除非有合理原因（例如涉及個人私隱），各決策局及部門（局／部門）須致力在「開放數據平台」網站開放其數據予公眾免費使用。「開放數據平台」現時經網站發放的數據集涵蓋多個類別，由超過110個局／部門及公私營機構提供，開放的數據集超過5 700個，並提供2 500個應用程式介面，供各界免費使用。我們會繼續積極開放政府數據和鼓勵公私營機構開放更多數據，供業界創新應用。
（二）截至二○二六年二月底，創新科技及工業局已扶植近620家具潛力或引領性的創科企業有意來港發展、落戶或擴展在港業務。這些企業涵蓋不同策略性產業，當中包括人工智能與機械人以及先進製造等的設備生產商、技術服務商和方案提供商等，有助帶動相關產業鏈的上、中、下游企業到港，推動香港創新科技生態圈的蓬勃發展。我們會繼續利用不同渠道，聚焦推介香港如何發揮助力內地科技創新企業拓展海外市場和加強國際合作的橋樑作用，宣傳香港創科產業及新型工業的發展及政策，説好香港新型工業故事。
（四）政府已在「人才清單」下納入「資深人工智能專家」等創科領域的專業工種，符合相關專業資格的外來人才在透過優秀人才入境計劃、一般就業政策或輸入內地人才計劃申請來港時可獲得入境便利。此外，政府亦在一般就業政策及輸入內地人才計劃新增渠道，符合「技術專才清單」要求的外來人士可申請來港投身八項人力極短缺的技術工種，包括新型工業技術員等。此外，創新科技署在「科技人才入境計劃」下為參與「新型工業加速計劃」的策略性產業（包括人工智能與數據科學）企業另設一個類別，彈性地准許有關企業聘請具建設及營運新生產設施所需技術和經驗的非本地技術人員來港，有助業界聘請同時具備人工智能專業知識和製造業經驗的人員，滿足企業在本港設立新智能生產設施的人才需求。
就員工培訓而言，「新型工業化及科技培訓計劃」以1（政府）：1（企業）的配對形式資助本地企業讓其員工接受高端科技培訓，尤其是與新型工業化有關的培訓。此外，「新型工業加速計劃」和「新型工業化資助計劃」在支持生產商設立新的智能生產線的同時，亦會資助有關企業就營運相關智能生產線為僱員安排的培訓。同時，香港生產力促進局也致力為推動製造業智能化企業的員工提供技能提升培訓，協助員工裝備自己，提升包括人工智能等不同領域的科技知識。
專上教育方面，就大學教育資助委員會資助大學的二○二五至二八的三年期規劃，政府推出了「策略性人才發展政策指引」和成立高等教育人才發展策略平台，協助大學因應政府的政策指導、市場需求和行業趨勢，在課程設計方面推陳出新，以配合香港發展需要，培育相關人才。另外，教育局一直透過「指定專業／界別課程資助計劃」，為選定範疇課程提供學費資助，藉此鼓勵自資界別開辦符合社會需要的課程。由二○二七／二八學年起，人工智能相關課程將優先列入「指定專業／界別課程資助計劃」。職業訓練局的高級文憑課程必修資訊科技單元亦會涵蓋人工智能的應用，並且持續因應其25個行業訓練委員會就人力供求與培訓發展所提出的建議，配合行業趨勢培養切合市場需求的專業人才。
相關政策局及部門會繼續多管齊下，一方面開拓和深化「人工智能+製造」的應用場景和產業生態，另一方面吸引世界各地相關人才來港，並透過培訓和教育提供更多優質發展機遇，支援本港製造業在新一輪科技革命和產業變革下把握機遇、加快香港的智能化及高質量發展。
完
2026年3月25日（星期三）
香港時間16時09分
香港時間16時09分