立法會：署理政制及內地事務局局長就「更好配合國家擴大高水平對外開放發展策略」議員議案總結發言（只有中文）
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主席：
第十四屆全國人民代表大會第四次會議剛於上星期通過《十五五規劃綱要》，今天立法會隨即就如何主動對接國家規劃、為香港找準優勢定位提出議案，充分展現本屆議員對融入及服務國家發展大局和香港長遠繁榮穩定的擔當和積極作為。我再次感謝吳傑莊議員提出議案、八位議員提出修正案，以及另外33位議員提出的寶貴意見，從不同角度提出具體建議，思考香港如何在國家發展大局中找準定位、把握機遇。這些意見將會為我們編制香港五年規劃、主動對接國家「十五五」規劃提供重要參考。
香港在「一國兩制」下，擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，這是國家賦予我們的寶貴制度紅利。國家作為世界製造業第一大國、世界第二大經濟體，擁有超過14億人口的巨大消費市場；在現代化產業體系、基礎設施建設、人工智能等領域，實力位居世界前列；在關鍵核心技術上亦不斷取得重大突破。國家的強勁發展，是香港乘風破浪的「東風」。
在「兩制」下，香港保留普通法體系、資金自由流動、簡單低稅制以及國際化的營商環境。香港由此成為國家對外開放的「超級聯繫人」和「超級增值人」：香港作為國際金融、航運、貿易中心和全球離岸人民幣業務樞紐，能夠高效引進國際資金、技術、人才和先進管理經驗，助力國家高水平對外開放和雙循環新發展格局；同時，香港的專業服務優勢幫助內地企業「走出去」，參與「一帶一路」建設和大灣區互聯互通，拓展全球市場。
行政長官早前提出，並獲得立法會支持，在行政主導下設立政府和立法會協同研究及意見收集機制，發揮行政立法良性互動，互相配合的夥伴力量，協助政府今年內完成編制香港五年規劃。這個協同機制將由政制及內地事務局與立法會相關的小組委員會共同推動及落實。
這個機制下的重點工作是收集意見，並進行研究及分析。就這方面，我們初步釐定以下六個綜合範疇作專題諮詢 ：
＊ 圍繞金融、貿易等議題，討論如何鞏固和提升香港作為國際金融及商貿樞紐的角色；
＊ 就創新科技和產業升級，思考如何發展新質生產力、培育新興產業、打造國際高端人才集聚高地；
＊ 在土地、房屋和加快發展北部都會區方面，研究如何優化空間布局，拓展發展空間；
＊ 在區域合作層面，探討如何更好融入粵港澳大灣區、參與高質量共建「一帶一路」及深化國際交往合作；
＊ 在民生及社會發展方面，聚焦就業、醫療、教育、關愛共融等市民最關心的議題；以及
＊ 在文化、體育、旅遊和綠色生活方面，研究如何發揮中外文化交流平台作用，同時推動綠色轉型和可持續發展。
政府會連同立法會議員就特定專題舉行諮詢會議，邀請相關政策範疇的界別人士以及持份者參與以及提供寶貴意見。
我們會持續推進有關香港五年規劃的編制工作，積極搜集各界意見、硏究分析，全力以赴，做好主動對接國家「十五五」規劃的工作。
在行政立法良性互動、互相配合之下，我相信首份香港五年規劃必會成為引領香港開創新局面、實現新飛躍的行動指南。我現在將發言時間交給其他相關政策局的同事，就他們各自的政策範疇作出介紹和回應。
我謹此陳辭，多謝主席。
完
2026年3月19日（星期四）
香港時間11時40分
香港時間11時40分