以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（三月十八日）在立法會會議上就「制訂全面的『無家者友善政策』，構建關愛共融社會」動議辯論的開場發言：
　　
主席：
 
　　我首先感謝管浩鳴議員就「制訂全面的『無家者友善政策』，構建關愛共融社會」提出議案，以及文頴怡議員提出的修正案，讓大家能藉今天的機會就議題進行交流並提出意見，深入探討如何支援無家者，共同構建關愛共融社會。

　　露宿是一個複雜的社會問題，涉及不同政策局及部門的範疇，當中包括露宿者的住屋、福利、醫療等方面的服務需要，以至於地區層面跨部門的統籌行動。各政府部門及地區服務單位一直緊密合作，除了為有需要的露宿人士提供合適支援，亦協力處理露宿可能衍生的各種地區問題。

　　就露宿者的福利需要，社會福利署（社署）津助非政府機構營辦三隊露宿者綜合服務隊進行日間及深宵外展探訪，主動接觸露宿者，了解其露宿的原因，並按露宿者的實際需要及接受服務的意願提供綜合服務。社署亦津助非政府機構營辦短期宿舍，為露宿者提供短期過渡性住宿，並透過輔導及諮詢，協助他們過渡到穩定的住宿安排。

　　露宿者露宿的原因不盡相同，例如因為失業或租金昂貴以致無法找到可負擔的居所、與家人出現關係問題而選擇露宿生活、離開醫院／監獄／戒毒所而未有固定居所、不穩定的經濟狀況、便利上班及尋找工作、因精神健康或吸毒問題而缺乏意欲脫離露宿生活，或希望留在熟悉的社群中生活等。隨着相關困難或住宿問題獲得解決，部分露宿者會選擇脫離露宿生活，重新融入社會。社署及其津助的露宿者綜合服務隊及服務單位會繼續按露宿者的情況提供服務，以解決他們的緊急福利需要，並協助他們脫離露宿生活，重新融入社會。

　　在地區層面，各政府部門及地區服務單位一直緊密合作，積極配合參與由民政事務處統籌的地區跨部門行動，以情理兼備、體恤和人性化的方式，一方面關注露宿者的需要；另一方面處理區內衞生問題。例如，社署會與非政府組織及露宿者綜合服務隊，主動探訪當區的露宿者，了解他們露宿的原因和需要，從不同角度加強勸導露宿者，及早識別及照顧他們的需要。

　　今日的議案涉及方方面面與露宿者相關的議題，剛才管議員和文議員均有提及，當中包括住屋、福利、醫療等方方面面的服務需要，另外亦牽涉於地區層面的跨部門統籌行動。今日我和相關政策局會仔細聆聽各位議員提出的意見和建議，然後於總結發言時作出回應。

　　多謝主席。

完

2026年3月18日（星期三）
香港時間14時17分