以下是今日（三月十八日）在立法會會議上葉傲冬議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的答覆︰
 
問題：
 
　　據報在今年農曆新年假期，有不少旅客在香港郊外露營，在周邊的沙灘及公廁遺下大量垃圾，甚至涉嫌非法生火。就此，政府可否告知本會：
 
（一）鑑於有環保團體估算，今年農曆新年假期有逾一萬人經北潭涌到訪西貢郊野公園（包括鹹田灣和西灣），露營地點出現超過1 200個帳篷，政府有否統計，在今年農曆年初一至年初七期間，西貢區各個政府轄下的指定露營地點的帳篷數目及過夜人數，以及所錄得的最高紀錄為何；
 
（二）在今年農曆年初一至年初七期間，漁農自然護理署（漁護署）在西貢區各指定露營地點共進行了多少次執法行動，以及分別檢控了多少名香港居民及訪港旅客；及
 
（三）鑑於政府早前表示將研究在郊外景點引入預約或收費制度，有關制度的初步詳情為何；會否在推行新制度前，於節假日採取特別措施，以避免露營地點再出現人潮及混亂情況；如會，詳情為何；如否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：

　　國家一直強調「綠水青山就是金山銀山」，並提出人與自然和諧共生的前瞻性倡議。為貫徹踐行國家的理念及維護香港無可替代的生物多樣性，特區政府一直致力保育生態，投入建設美麗中國、美麗香港。二○二五年十二月，香港大鵬灣以優異的綜合評分獲選為「美麗海灣優秀案例」，反映特區政府在保護、規劃、治理與復修自然生態的努力和成果。
　　 
　　近年香港的美麗郊野吸引了不少訪客，當中西貢東郊野公園是不少人心目中的郊遊和露營地點。今年農曆新年黃金周開始前，政府已經為西貢區的指定露營地點作出部署，在營地當眼處設立宣傳教育橫額及指示，並且制定管理措施，以及各項巡邏、清潔、垃圾收集及宣傳教育的計劃。漁護署自二月十四日起已按計劃派出人員到各熱門地點，包括鹹田灣、西灣和浪茄灣，巡邏和提醒營友遵守露營禮儀及守則。食物環境衞生署亦於黃金周期間安排廁所事務員每日於鹹田灣公廁值勤和安裝網絡攝錄機以監察公廁外圍的清潔情況。
　　 
　　在農曆新年黃金周期間，雖然露營帳篷的數目較平日多出很多，營地氣氛十分熱烈，在政府部署的計劃下，西貢區露營地點的整體使用情況、衞生及秩序都與計劃相符。期間漁護署多次發佈露營人士離開後營地的實況照片，鹹田灣、西灣及浪茄灣的生態環境並沒有受到嚴重破壞。至於另一熱門地點東壩，跨部門協作加強了公共交通服務和交通管理。漁護署亦按計劃透過「郊野樂行」網頁公布東壩人流資訊、安排清潔服務、在破邊洲觀景台加建圍障及豎立警告牌，和安排人手巡邏。整體情況亦和計劃相符，訪客活動大致暢順。
　　 
　　至於甚麼地方可以露營和生火，根據《郊野公園及特別地區規例》，露營人士可以在郊野公園及特別地區內，指定地點建立帳篷或露營。《郊野公園及特別地區規例》亦容許露營人士和訪客在指定露營地點或指定燒烤地點生火和用火。鹹田灣和浪茄灣的沙灘範圍全部都已經被劃為指定露營地點，訪客可以在該地點生火和用火。此外，露營人士應該保持郊野清潔，如在郊野公園亂拋垃圾，可被判處定額罰款3,000元。
　　 
　　就葉傲冬議員的提問，我的回覆如下：

（一）漁護署在全港郊野公園一共設立了41個指定露營地點，當中九個指定露營地點位於西貢區，包括鹹田灣營地、西灣營地、浪茄灣營地和白腊營地等。為了方便露營人士參考，漁護署把營地分為大、中、小型。營位數目超過50的是大型露營地點。鹹田灣營地及西灣營地屬於大型露營地點，但因為地方比較其他一般大型露營地點大很多，所以能夠容納的帳篷數目亦較一般大型營地多很多。現時除了荃錦營地需要預約外，其他所有指定露營地點都是按「先到先得」原則供訪客使用，所以漁護署沒有備存相關營地的最高帳篷數目及最高留宿人數等資料，粗略估計鹹田灣營地最高峰時約有300個帳篷。
 
（二）在今年二月十四日至二十三日農曆新年黃金周期間，漁護署在西貢區內郊野公園的熱門郊遊地點向32名涉嫌違規人士採取執法行動。當中非本地居民佔27人，當中16人涉及亂拋垃圾、八人涉及吐痰及三人涉及在指定露營地點或指定燒烤地點以外地方生火。本地居民佔五人，當中一人涉及亂拋垃圾、一人涉及在指定露營地點或指定燒烤地點以外地方生火，以及三人涉及非法單車活動。以上違規活動主要位於麥理浩徑一及二段及東壩一帶範圍。
 
（三）為了更好地管理漁護署轄下的熱門郊遊地點，以及配合旅遊產業的發展，環境及生態局和漁護署正在研究在一些熱門郊遊或露營地點引入預約和收費制度的可行性。研究會充分考慮包括不同場地的狀況、保護生態、保障訪客安全、進出管理，和實際操作等等的各項細節，例如預約安排、如何收費、是否採用實名制預約、相應的執行和管理安排、所需要的相關設施，以及宣傳計劃等。由於預約和收費制度與現行由漁護署管理的大部分郊遊地點管理措施不同，在推行前，漁護署打算以試點方式，試行不同管理方式和措施，用以汲取經驗和評估各種方式和措施的利弊，以助制定長遠的推行方案。
 
　　與此同時，漁護署會繼續在假期期間，制定在署方轄下的熱門郊遊和露營地點的管理措施和作出部署，密切監察熱門郊遊地點的情況，並按計劃安排各項清潔和管理工作、巡邏執法，以及就郊遊禮儀進行更廣泛的宣傳教育。署方亦會聯同其他部門及機構推廣香港不同郊野景點以分散訪客人流。
　　 
　　多謝主席。

完

2026年3月18日（星期三）
香港時間14時30分