財經事務及庫務局局長談加強規管持牌放債人措施
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  以下是財經事務及庫務局局長許正宇今日(三月十五日)上午出席電台節目後會見傳媒的談話內容:

財經事務及庫務局局長:大家好,今日我想跟大家介紹的是我們針對加強規管放債而剛公布的諮詢總結,以及接着我們會分階段執行的兩大類措施。這些措施本身是針對市民,也包括立法會給我們的意見,以及大家在生活上遇到的痛點去解決。

  第一階段的措施會是由今年八月一日起生效、針對借貸行為的措施,例如就月入12,000元或以下的朋友,我們會對於他們能夠借到的款額設置上限,即每月「還款佔入息比率」分別是35%和40%。

  第二項措施是針對大家都知得比較清楚的,那就是所謂的貸款諮詢人,即該人士不是借款人,但他的名字就交了給放債人作為借款的一部分。這對市民都造成很多滋擾。由八月一日開始,我們會禁止在借款時有這種諮詢人制度,以確保與借款人無關的資訊是不會交到放債人手上。

  第三項措施就是合約(應為「借貸廣告」)須加入風險提示,令借款人更加清楚他們要面對的責任和風險。這些就是第一大類、會由今年八月一日起生效的措施。

  下一階段的措施是比較系統性的,那就是由明年六月一日起,我們會要求放債人將他們的所有資訊,包括借貸資料放上「信資通」平台。這個「信資通」其實是香港銀行公會的一套系統,令個別人士向放債人借錢的情況也能被其他放債人看到,那就能確保資訊流通。另一方面,當這些資訊放上了「信資通」後,甚麼人需要用呢?這方面,我要多謝我們局方的同事,他們與銀行同業結算公司(應為「信貸資料服務機構」)商討後,使用「信資通」的費用大幅降低了,所以巿場上近94%的這類放債人都可以從「信資通」取得信息。那就能避免同一個借款人從不同放債人借款,結果超越了剛才我所說的每個月「還款佔入息比率」的上限,而我們不知道的情況。這些有關「信資通」的措施會由明年六月一日起生效。

記者:第一個想問的是剛剛你提到是針對月入6,000元和12,000元的人士。其實是怎樣劃線呢?為甚麼用這兩個金額,而35%及40%的比率又是怎樣定出來?預計何時需要再檢視?第二是想問怎樣同步去加強規管非法放債,或者怎樣去杜絕僱主受到滋擾那些情況?

財經事務及庫務局局長:剛才你提到的兩個門檻,一是指12,000元或以下的,另一個是6,000元或以下的。其實12,000元或以下的,相關的例如社會福利署的「在職家庭津貼計劃」,當中以一個人計,其收入上限是12,000元的,這是一個好的參考點。另外,現時外傭的月薪是五千多元,如加上大概一千二百多元的膳食津貼,即合共大概是六千多元或七千元的水平。因此,我們當初都參考了相類的數據去設定6,000元和12,000元這兩個水平。至於你所提到的35%和40%比率,是以一個風險為本的角度來定的。始終,相對而言,就6,000元以上至12,000元入息的低收入人士,他們的風險相對於6,000元以下入息的是相對較低,所以我們相對地容許一個比較高的每月「還款佔入息比率」,去到40%而不是35%,讓他們有更大的空間。

  當然,整體來說,我們需要持續用各種措施去確保整個放債人營運制度能夠穩健地發展。那正是何以我們一方面具體地在借款安排方面定出一個限制,同一時間在系統方面也有「信資通」的設置,希望不同放債人之間能互通信息,讓整個市場可以穩健發展。

(請同時參閱談話內容的英文部分。)



2026年3月15日(星期日)
香港時間13時42分