財經事務及庫務局局長在《財政預算案》財經事務及庫務局相關措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
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各位傳媒朋友、各位香港市民：
大家好。今日我會向大家介紹二零二六至二七年度《財政預算案》中財經事務及庫務局就金融發展方面的主要政策措施。全球政經格局深刻變化，外圍環境複雜多變，但香港在「一國兩制」下展現獨有優勢，金融市場表現亮麗，金融體系保持穩健。我們的股市持續向好，總市值升至50萬億元，新股上市活躍。資金亦繼續流入並帶動資產及財富管理業發展。香港在《全球金融中心指數》穩居全球第三、亞太第一，亦有望在一、兩年內成為全球最大的跨境財富管理中心。
我們將繼續鞏固現有優勢、拓展新興領域、強化市場體系和風險管控，並深化大灣區金融合作，全面提升香港國際金融中心的功能，貢獻國家「加快建設金融強國」的戰略目標。配合「十五五」規劃建議，我們將有關措施以「促改革」、「拓基建」、「增容量」及「建聯通」四大主題呈現。
（一）促改革
我們致力透過改革優化市場規則和監管制度，提升效率和競爭力。在證券市場上，港交所（香港交易及結算所有限公司）前年九月實施「打風不停市」安排以來，有七個交易日受惡劣天氣影響但股市交易如常，確保了市場流動性，並帶來約25億元的印花稅收入。這展現了決心推動改革的成果。
為持續優化，港交所將在第一季諮詢市場修訂「同股不同權」企業上市要求、便利海外發行人第二上市、優化首次公開招股流程，以及為生物科技和特專科技公司提供進一步彈性；上半年將落實完善結構性產品上市框架，並就T+1結算周期的具體實施方案諮詢市場；我們會改革買賣單位制度，並聯同證監會（證券及期貨事務監察委員會）和業界年內推出無紙證券市場制度。下一階段將優化上市公司持續規管架構、為海外公司第二上市提供具體指引，以及納入更多海外市場為認可交易所。
債券市場方面，證監會和金管局（香港金融管理局）會落實《固定收益及貨幣市場發展路線圖》，促進發行和流動性、擴展離岸人民幣業務及新一代基建。為配合數字資產發展及代幣化技術在債券市場的應用，政府會提供指引釐清債權證持有人登記冊可用分布式分類帳備存、探討電子簽署發行文件，及推動不記名債券電子化。
監管優化上，積金局（強制性公積金計劃管理局）建議優化向僱主追討拖欠供款的程序。強積金（強制性公積金）「全自由行」首階段預計今年落實，明年上半年我們會立法擴展涵蓋的僱員範圍；保監局（保險業監管局）將優化保險公司風險為本資本制度，調整一般保險業務的風險參數和就基建設施投資降低資本要求。
（二）拓基建
我們積極拓展金融基礎設施，奠定長遠發展基礎。金管局迅清結算（CMU）與港交所已開展研究建立一站式多元資產交易後證券基礎設施，涵蓋內地與香港股票及債券，促進抵押品互通。CMU會聯通更多地區平台，例如將聯網瑞士SIX平台，並會首次推出股票交易後服務。CMU目標會在年底前建立數字資產平台，支持數字債券的發行和交收。港交所綜合基金平台將於年內擴展功能至涵蓋支付和結算等基金銷售流程，提升市場效率和降低交易成本。
（三）增容量
我們會透過稅務和拓展產品措施，提升市場容量和吸引力。在推進人民幣國際化方面，人民幣業務資金安排總額度在月初倍增至2,000億元人民幣；我們會推動人民幣與區內貨幣更便捷外匯報價交易、政府會定期發行人民幣債券完善收益率曲線、構建利率曲線、並吸引高質量和新興市場發行人。
政府在上季第三度發行代幣化債券達100億元，並提供代幣化央行貨幣交收。除政府繼續定期發行外，金管局亦以「數碼債券資助計劃」鼓勵更多數碼債券發行。
資產及財富管理業方面，我們會優化基金和家族辦公室的優惠稅制，擴闊「基金」定義涵蓋特定的單一投資者基金，將數字資產、貴金屬及特定大宗商品等列為可獲稅務寬減的合資格投資，立法建議將於今年上半年提交，計劃在二○二五／二六課稅年度起生效。
為推動房託基金（房地產投資信託基金）市場發展，我們會引入法定制度以便利房託基金私有化或重組，亦會為準備上市的房託基金轉讓非住宅物業寬免印花稅。
為增強「引進來、走出去」此雙向平台的吸引力，我們年中會公布有關企業財資中心的額外稅務優惠和預審機制。我們會加強宣傳吸引企業遷冊，至今22宗已獲批，約20宗正在處理。為進一步吸引企業落戶香港，我們已就此制訂初步框架，政策工具包括稅務減免。財政司司長亦會主持將成立的「稅務政策諮詢委員會」，推動稅務政策更好支持經濟發展。
在建立國際黃金交易市場上，除已公布的各項措施外，我們會研究為在香港進行黃金交易及結算的合資格機構提供稅務優惠，並為業界建立培訓架構。
我們將支持與內地和國際多邊金融機構探討在香港設立綠色科技項目加速器，支持綠色科技項目在「一帶一路」地區孵化、加速與發展。我們亦會研究在企業同意下，便利金融機構獲取公用事業用量相關數據，提升綠色融資及風險評估效率。
（四）建聯通
在「建聯通」及國際合作方面，我們正積極配合及支持亞投行（亞洲基礎設施投資銀行）在港設辦事處。今年香港將首次承辦亞太區經濟合作組織財政部長會議，並會繼續舉辦各項金融盛事，包括「裕澤香江」高峰論壇和「香港金融科技周x StartmeupHK創業節2026」。亞洲金融論壇明年將邁進20周年，我們會致力加強金融賦能產業發展（金融+）的元素。
此外，香港共簽訂55份全面性避免雙重課稅協定。我們會持續拓展協定網絡。
透過「促改革」優化制度、「拓基建」強化設施、「增容量」擴大規模、「建聯通」深化合作四大主題的措施，香港將全面配合國家「十五五」規劃建議，融入和服務國家發展大局，貢獻「加快建設金融強國」的戰略目標，鞏固並提升國際金融中心地位，為香港經濟發展和國家大局注入動力。
謝謝大家。
完
2026年2月26日（星期四）
香港時間17時58分
香港時間17時58分
