以下是財政司司長陳茂波今日（二月二十六日）上午在立法會財務委員會會議就二零二六至二七年度《財政預算案》作出簡報的開場發言：

　　多謝主席，各位議員、各位市民早晨，祝大家龍馬精神，馬到功成。我今日和同事出席財務委員會會議，就昨日公布的二零二六至二七年度《財政預算案》作出簡報。

二○二五年經濟回顧

　　過去一年，香港經濟增長加快。全年實質本地生產總值增長3.5%，高於二○二四年2.6%，連續三年錄得增長。其中，整體貨物出口是增長的主要動力，全年顯著增長12%。

　　服務輸出在二○二五年亦顯著擴張6.3%，其中旅遊服務及運輸服務輸出明顯上升。去年訪港旅客人次近5 000萬，大增12%，非內地旅客更增加15%。

　　內部需求方面，私人消費上升，住宅物業市場回暖，整體投資開支的增長加快至4.3%。

　　勞工市場大致平穩，就業收入持續增長。消費物價通脹輕微，基本綜合消費物價指數上升1.1%，與二○二四年升幅相若。

二○二六年經濟展望

　　在環球經濟溫和增長的背景下，香港經濟前景審慎樂觀。隨着出口蓬勃、投資穩健增長、私人消費改善，經濟增長勢頭預期在二○二六年可以持續。但國際政經環境複雜多變，不確定因素很多，綜合對目前環球和本地經濟形勢的研判，我們預測今年香港經濟增長2.5%至3.5%。

主動對接「十五五」規劃

　　二十屆四中全會審議通過的「十五五」規劃建議，為中國式現代化建設提供了總體思路與戰略目標。特區政府正全力把握國家「十五五」規劃開局的契機，更積極融入和服務國家發展大局，深化改革與創新，以及結合科技發展與產業創新，加速香港的創科、綠色及智慧轉型，促進經濟更多元、高增值發展。

　　今年預算案以「創科驅動　金融賦能　多元發展　關愛惠民」為主題。我們會發揮好優勢，提升鞏固香港國際金融、航運及貿易中心地位，同時積極建設國際創科中心以及全球人才高地，以香港所長貢獻國家所需。

創科驅動、金融賦能

　　生命健康等研發及其成果的商業化，通過建設更多產學研平台，輔以全鏈條的金融服務，將科技成果轉化為生產力，推動新興產業成長與群聚，其中三個100億元的項目包括投放在與深圳在河套區設立的科技園區，以及在新田和洪水橋設立的產業園區。我們會以國際金融中心的優勢，推進「金融+」，即以金融服務實體經濟與優勢產業，並加快推進金融與創科相互賦能。

　　人工智能發展勢不可擋，我們會積極推動「人工智能+」，以人工智能賦能各行各業，提升競爭力，同時推動全民人工智能教育與培訓，提升整個社會對人工智能的認知與應用，實現全民使用、全民善用，讓各行各業和市民大眾感受到科技對工作及生活帶來的便利，積極搶抓科技助力經濟轉型，並提升生活質素。

多元發展、關愛惠民

　　與此同時，我們也將持續加強教育、醫療及安老服務，並為基層家庭和中小企提供針對性支援，力求社會多元普惠發展。

支援措施

　　為向市民和企業提供支持，同時考慮到政府的財政狀況，我們會適度加大一些支援措施，包括寬減物業差餉、薪俸稅、利得稅；向領取社會保障金的合資格人士發放額外津貼；並為納稅人增加個人免稅額、子女免稅額和供養父母或祖父母免稅額。

公共財政

　　公共財政方面，特區政府會大力投資基建，重點在加快推進北都建設和其他與經濟民生相關的工務工程。因此，我們會提升發債水平及多發長期債券，以支持長期推進相關項目。在中期財政預測期內，政府債務與本地生產總值比率會維持在20%以下，遠低於大部分先進經濟體，屬於非常穩健水平。一如以往，政府發債所得資金只會用在基建投資，不會用於政府經常開支。

　　此外，外匯基金去年的投資表現創下歷史新高，全年投資收入達3,300億元，總資產超過41,000億元，規模足以維持香港貨幣金融穩定。我們會根據《外匯基金條例》，在不影響外匯基金保持香港貨幣金融體系穩定健全的前提下，從外匯基金分兩年把合共1,500億元轉撥至基本工程儲備基金，以支持加快推展北都及其他基建項目。

　　去年的《財政預算案》為特區政府訂下目標，在二○二六至二七年度及二○二八至二九年度起，分別在經營帳目及綜合帳目達致盈餘。政府去年推出的加強版財政整合計劃成效良好，同時受惠於股票市場表現突出及經濟增長加快，印花稅及利得稅較原來預算合共增加近500億元，使二○二五至二六年度的經營帳目提前恢復盈餘，綜合帳目計及發債淨所得亦提早回復平衡。整體而言，特區政府的財政已有明顯改善。

　　主席，過去一年，縱然外圍風雲變幻，香港的經濟發展仍保持韌力。經歷不斷蛻變的本港經濟已校準方向、穩步發展。香港中西薈萃、法治良好、簡單低稅、安全宜居，讓人才、企業和資金匯聚。我們要用好這些優勢，把握好國家對香港的堅實支持，推動經濟提速增量持續發展，為市民創造更好的發展機會、提升生活質素。

　　主席、各位議員，我們為今天的會議預備了投影片，較早前已分發給各位議員，我建議在此不重複。我們非常樂意聆聽各位議員的意見和解答大家的提問。

　　多謝主席。

完

2026年2月26日（星期四）
香港時間12時15分