立法會二題:支援中小企業數碼轉型的措施
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  以下是今日(二月二十五日)在立法會會議上邵家輝議員的提問和創新科技及工業局局長孫東教授的書面答覆:

問題:

  有意見認為,香港正處於經濟轉型時期,批發、零售、飲食等行業受影響特別大,極須變革創新及升級轉型。政府於二○二三年撥款五億元推出「數碼轉型支援先導計劃」(先導計劃),以1:1配對資助模式資助零售、餐飲等行業的中小企業數碼轉型,但該計劃已於二○二五年五月截止申請。此外,「創新及科技基金」下推出的科技券計劃亦在二○二四年十二月三十一日後停止接受新申請。就此,政府可否告知本會:

(一)至今獲先導計劃及科技券計劃提供資助的本港企業數目(按行業分類以表列出),以及平均每家企業獲得的資助額分別為何;

(二)如何評估先導計劃及科技券計劃的成效(尤其對批發、零售及餐飲行業的成效);

(三)擬於二○二六年內推出經優化的先導計劃的以下資料:

(i)該計劃的具體推出時間表,以及政府會否將該計劃恆常化;如會,詳情為何;如否,原因為何;

(ii)會否優化該計劃的資助安排,包括提高每家企業的最高資助額,以及將1:1配對資助模式改為全額資助;如會,詳情為何;如否,原因為何;及

(iii)會否向該計劃撥款至少十億元,以加強協助批發、零售、餐飲等業界升級轉型,包括發展電子商貿平台開拓市場、加強協助相關產業應用人工智能和進行科技創新等;如會,詳情為何;如否,原因為何;及

(四)有何其他進一步的措施或計劃,支援批發、零售、餐飲等行業的中小企業科技創新,從而達至升級轉型?

答覆:

主席:

  就邵家輝議員的提問,經諮詢商務及經濟發展局後,現回覆如下:

(一)由創新科技及工業局轄下的數字政策辦公室提供資助及由數碼港作為執行機構的「數碼轉型支援先導計劃」(先導計劃),旨在以一對一的配對資助模式(資助上限為五萬元),協助餐飲、零售、旅遊及個人服務界的中小企業(中小企)應用三個類別(電子支付及店面銷售、線上推廣及客戶管理系統)的現成基礎數碼方案,以加快企業數碼轉型。獲立法會撥款五億元的先導計劃自二○二四年年初推出以來,反應熱烈,至今已向8 799家本港中小企批出資助,涉及零售業(55%)、餐飲業(34%)、個人服務業(11%)及旅遊業(0.8%),獲批申請的平均資助額約49,000元。

  另一方面,創新科技署(創科署)於二○一六年十一月推出「科技券」,支援非上市本地企業/機構使用科技服務和方案,以提高生產力或將業務流程升級轉型,從而加強它們的長遠競爭力。「科技券」每個申請的資助金額最高為核准項目總成本的75%(每家企業/機構的累計資助上限為60萬元),計劃共批出38 440宗申請,每宗獲批申請的平均資助金額約175,800元,惠及35 805家企業/機構,獲批項目主要涉及的行業包括批發及零售(36%)、食肆及酒店(8%)、工程(7%)、個人護理服務(6%)及進出口貿易(5%)等。

(二)自先導計劃推出以來,數碼港透過不同途徑(包括由中小企提交的應用報告、進行問卷調查等)收集、分析及監察獲批資助的中小企在應用數碼方案的進展和成效。整體來說,獲得資助的中小企均反映先導計劃有助減低營運成本、提升效率及增加客戶數量,符合計劃的預期目標。鑑於中小企的反應正面,《行政長官2025年施政報告》宣布政府將增撥資源優化先導計劃,以進一步鼓勵中小企應用現成的基礎數碼方案,提升競爭力及加強資訊保安。

  為評估「科技券」對獲資助企業/機構的成效,創科署要求企業/機構在項目完成六個月後提交評估報告,評估項目是否能達至提高生產力或將業務流程升級轉型。就已完成的項目,絕大部分申請者均認為項目有助增強企業/機構的競爭力,具體成效包括節省人手、時間及/或成本,增加營業額,以及升級/轉型/簡化業務流程等。創科署在二○二四年就「科技券」進行全面檢討,考慮到計劃已達至其最初設立的目的,加上近年來政府持續加強對不同行業的支援,多個政策局及部門因應各行業的具體情況或業務需要分別推出了更具針對性的資助計劃,因此決定在二○二四年十二月三十一日後停止接受「科技券」的新申請。

(三)政府現正就優化先導計劃進行研究,除了計劃加入人工智能及網絡安全數碼方案以外,亦會因應中小企的最新轉型需要、市場產品的供應和價格、公共財政狀況、運作經驗等因素,釐定新一輪計劃的資助模式、範圍和額度以及執行細節等,預計需額外撥款三億元。我們的目標是在今年下半年諮詢立法會後推出經優化的先導計劃。

(四)政府一直透過不同資助計劃,協助各行各業包括零售、餐飲等行業的本港企業,特別是中小企,升級轉型和提升競爭力。其中,「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」(BUD專項基金)資助香港非上市企業開拓共40個已與香港簽署自由貿易協定及/或促進和保護投資協定的經濟體的業務發展。此外,「工商機構支援基金」資助工商組織和專業團體等機構推行提升競爭力的項目,包括協助企業升級轉型。截至二○二六年一月底,BUD專項基金批出約12 800宗申請,涉及約79億元的資助額,當中約五成的資助額涉及推行升級轉型的項目;而「工商機構支援基金」共批岀515宗申請,涉及約九億元的資助額。



2026年2月25日(星期三)
香港時間14時30分