
立法會六題:在學校推展國民及國家安全教育
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以下是今日(二月二十五日)在立法會會議上朱立威議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的書面答覆︰
問題:
因應社會對愛國主義教育的關注,教育局於去年先後公布優化高中中國歷史科及歷史科課程框架、更新《香港國家安全教育課程框架》及公民與社會發展科的國家安全教育課程框架,以及在二○二五/二六學年開始推行小學人文科,增潤中華文化、國史及國家地理元素。就此,政府可否告知本會:
(一)為推展上述項目,教育局至今共為相關教師舉行了多少場培訓,以及當中涉及的人數及培訓時數為何;當局如何評估相關培訓的成效,以及有否制訂進一步計劃以加強相關的師資訓練;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(二)就選拔教師任教上述科目,當局曾否或有否計劃向學校提供指引,以確保相關老師德才兼備,既具備專業知識,亦有愛國心,以避免課程偏離原意;如曾經或有計劃提供指引,詳情為何;如否;原因為何;
(三)會否考慮要求教師須接受相關培訓並通過測試後,方可任教與國民及國家安全教育相關的科目;如會,詳情為何;如否,原因為何;及
(四)如何評估在學校推行國民及國家安全教育以宣揚愛國主義的成效,以及曾否或有否計劃進行相關巡查,以確保學校在監督管理、課程內容、教學方式符合愛國主義教育的目標;如曾經或有計劃進行巡查,詳情為何;如否,原因為何?
答覆:
主席:
教育局近年一直以「多重進路、互相配合」的方式推動愛國主義教育,通過持續優化課程、發展學與教資源、提供教師培訓、為學生舉辦形式多樣和具趣味的全方位學習活動,以全覆蓋、全方位、跨學科、跨學段地支援學校,將愛國主義教育融入日常學與教之中,與《中華人民共和國愛國主義教育法》對接,明確地回應社會對愛國主義教育的關注,讓學生傳承民族精神、增強國家觀念。
持續優化課程,讓學生更豐富和全面認識國家的歷史、文化、經濟、科技和政治體制等各方面的發展,以及國情、國家地理、《憲法》、《基本法》和國家安全等範疇,是學校推動愛國主義教育的重要策略。因此,教育局去年公布更新《香港國家安全教育課程框架》(《課程框架》)及27個科目的國家安全教育課程框架,開始推行小學人文科,以及公布優化高中中國歷史科及歷史科課程框架,在課程內增潤中華文化、國家歷史及國家地理等與愛國主義教育相關的元素,讓學生在知識上認識國家,並在情感上認同和與國家連繫,從小培養學生成為具國家觀念的良好國民。
就朱立威議員的提問,現綜合回覆如下:
要推動愛國主義教育,教師專業能力至關重要。一如既往,學校會按教師的能力、專長、經驗和資歷,編排教師任教不同科目。教育局同時持續配合優化課程,為教師提供在職專業培訓,以提升教師專業能量,協助學校落實課程。
配合國家安全教育提供專業培訓
就二○二五年公布的更新版《課程框架》和27個科目的國家安全教育課程框架(涵蓋八個學習領域和公民與社會發展科),教育局於二○二五年六月至二○二六年一月期間舉辦了12場簡介會,向辦學團體代表、校監、校長及教師等持份者介紹《課程框架》的主要更新內容與重點,以及說明各學習領域如何結合國家安全教育和愛國主義教育。此外,教育局在二○二五/二六學年會提供不少於1 000個國家安全教育教師培訓名額。由二○二五年九月至十二月,各學習領域和科目已舉辦近160場與國民和國家安全教育相關的培訓活動,形式包括實體及網上課程、考察、經驗分享會及學習圈等,參與人次超過15 600,以提升任教不同學科教師的專業知識和能力,提示須配合課程原意,更有效的落實國家安全教育。
配合小學人文科提供專業培訓
新開設的小學人文科已於二○二五/二六學年在小一及小四年級開始推行,二○二七/二八學年將會全面推展至所有級別,以從小加強愛國主義教育。為協助學校落實小學人文科,教育局持續提供多元化的教師培訓活動,當中包括有關國家歷史、國家地理、國家最新發展的教師專業發展課程,讓教師充分了解小學人文科課程原意和內容,以及相關的教學法。教育局自二○二三/二四學年起至今已提供約32 000個培訓名額,供教師參加。教育局亦舉辦「小學人文科學習圈」,讓教師通過經驗交流、觀課活動和經驗分享會,提升專業能量,截至二○二六年一月,已有約150所小學參與。此外,本局亦於二○二四/二五學年及二○二五/二六學年為所有學校提供全新「小學人文科到校工作坊」,截至二○二六年一月,已有210所學校參與,受惠校長和教師共約5 600名。
配合優化高中中國歷史科及歷史科提供專業培訓
優化高中中國歷史科及歷史科課程框架已經於二○二五年十月公布,教育局亦於同月舉行兩科課程框架的簡介會,合共超過550名教師參與。優化高中中國歷史科及歷史科課程將於二○二七年九月落實推行,教育局將於二○二六/二七學年提供不少於1 500個教師培訓的名額,培訓課程涵蓋課程詮釋、知識增益、學教評策略,以及課程領導與規劃等方面,有助教師全面提升教學效能,支援學校落實優化課程。
推動愛國主義教育已是學校的恆常工作,也是全校各層級教學人員的共同責任。教師無論教授任何科目,均需了解國情及國家的最新發展,以協助學生正確了解國家,培養愛國愛家的新一代。上述的培訓,每節一般為時約兩至三小時,相關學科教師均可報名參加。教育局會通過問卷,蒐集教師對專業培訓的意見。從問卷結果所見,教師回饋正面,教育局會參考教師意見,持續優化教師專業培訓。
測試方面的要求
自二○二三/二四學年起,所有公帑資助學校及參加幼稚園教育計劃的幼稚園的新聘教師(包括新入職及轉校教師),必須在《基本法及香港國安法》測試取得及格成績,方可獲考慮聘用。此項要求旨在確保教師對《基本法》及《香港國安法》具備正確且基本的認識。此外,自二○二○/二一學年起,新入職教師及擬晉升教師的核心培訓包括《憲法》、《基本法》及《香港國安法》相關內容,提升教師法治精神。教育局又為校長及教師舉辦「鞏固法治」教師專題課程,幫助教師認識香港的憲制地位和法治制度,以及維護國家安全的責任。
為學校提供明確行政指引
國家安全教育的基礎是培養學生的國家觀念、民族感情,與愛國主義教育密不可分。《香港國安法》實施後,教育局已適時向學校發出詳細的行政和教育指引,要求學校按校本情況及需要,建立校本機制和制定適當措施,藉以防範和制止危害國家安全或不利於國家安全的行為和活動,並須每年向教育局提交年度報告和工作計劃,匯報維護國家安全及國家安全教育相關措施的校本推行情況。此外,教育局亦持續通過不同渠道,如學校探訪及與學校的日常溝通,檢視相關措施的推行情況和成效,並適時提供建議和指示。
持續進行視學
此外,教育局近年加強國民教育的重點視學,聚焦評估學校在領導統籌國家安全教育、推動中華文化、國家歷史及國家地理、全方位學習活動(包括內地交流)等方面的規劃、推行和評估的工作,並給予回饋和改善建議,以促進學校持續發展。一如以往,教育局會綜合每個學年的視學所得,定期透過分享視學結果及推廣良好的實踐經驗,回饋學界如何以全校參與模式有效推行國民教育,提升國民教育的質素和成效。
在教育局大力支援和學校積極實踐下,愛國主義教育得以在學校順利推展,落實以全校參與的模式規劃和推動相關工作,包括連繫科目的學習內容、開展更多元化的全方位學習活動、善用校園環境營造氛圍。學校在推動愛國主義教育方面的努力值得肯定,成果有目共睹。
完
2026年2月25日(星期三)
香港時間12時18分