以下是今日（二月二十五日）在立法會會議上陳曉峰議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆：
 
問題：
 
　　有意見指出，年青人失業問題嚴峻，部分甚至因長期失業而影響心理健康和生活規劃，而斜槓族（指不依賴單一固定工作，而藉從事多個職業及多重身分賺取非固定收入的群體）和躺平族的出現也顯示年青人對傳統就業模式的質疑。另一方面，不少行業卻面對人手不足的問題，造成職業資歷錯配，影響社會整體生產力。就此，政府可否告知本會：
 
（一）過去三年，年青人的失業人數及失業率，以及其與整體勞動人口的相關數據的比較為何；有否統計斜槓族的就業數據；如有，過去三年的相關數據為何，並按行業、學歷及性別列出分項數字；
 
（二）政府有否考慮重新推出於二○二○年實施而現已完結的創造職位計劃，或引入其他類似措施，例如提供稅務優惠、薪酬補貼或培訓津貼予企業，以鼓勵其聘用年青人；如有，詳情及預期成效為何；如否，原因為何；

（三）有否統計，過去三年年青人的創業數據，包括創業人數、創立公司數目，以及因創業不成功而轉為受聘的年青人數目；有否提供針對性措施，支援那些創業不成功的年青人；如有，詳情及成效為何；如否，原因為何；
 
（四）有否考慮推出針對性措施，鼓勵年青人投身出現大量空缺職位的行業，例如向其提供津貼、培訓資助或職業晉升規劃，以吸引他們投身該等行業並長期留任；如有，具體政策方向及推行時間表為何；如否，原因為何；及
 
（五）因應斜槓族等非傳統就業模式的出現，政府有否考慮推出應對措施，例如建立靈活就業配對平台，協助年青人以兼職或自由職業的模式與企業需求進行配對；會否推動「多元就業模式」政策，鼓勵企業提供彈性工時、遠程工作等安排，以提升社會整體生產力；會否考慮參考其他司法管轄區（例如內地）的做法，要求僱主提供一定程度的福利保障予斜槓族；如會，具體計劃為何；如否，原因為何？
 
答覆：

主席：
 
　　政府十分關注青年的就業情況，並推行多方面的措施，包括就業輔導、職前及在職培訓，以及創業支援等，促進青年就業。
 
　　就議員的提問，經諮詢民政及青年事務局（民青局）、文化體育及旅遊局（文體旅局）及政府統計處（統計處）後，我們的綜合回覆如下：
 
（一）根據統計處進行的「綜合住戶統計調查」的結果，二○二三年至二○二四年及二○二五年第四季，15至39歲青年的整體失業人數和失業率（不包括外籍家庭傭工），載列於附件。
 
　　斜槓族（即同時從事多於一份工作的人士）被歸類為就業人士（包括僱主、僱員及自營作業者），並納入整體勞動人口。然而，由於斜槓族只佔本港就業人口的少數，考慮到統計數字的準確性，「綜合住戶統計調查」並沒有編製有關斜槓族的分項統計。
 
（二）至（四）支援青年創業方面，民青局經青年發展基金推行兩項創業相關的資助計劃，包括民青局粵港澳大灣區青年創業資助計劃（創業計劃）和民青局創新創業基地體驗資助計劃（體驗計劃）。在第一輪創業計劃下，獲資助機構為217個青年創業團隊（共約400名青年）提供資本資助和全面的支援服務，當中超過97%創業團隊在完成整個項目後仍繼續營運；第二輪創業計劃已於二○二五年起陸續開展創業項目，將支援約260個青年創業團隊。

　　體驗計劃讓青年透過創新創業基地的短期體驗項目，初步探索內地市場的創業機遇。第一輪體驗計劃共有12個粵港澳大灣區的體驗項目，惠及約300名青年；新一輪體驗計劃將涵蓋範圍由粵港澳大灣區擴展至內地其他省市，於二○二五年起舉行18個體驗項目，提供約600‍個名額。根據完成項目的參加者所填寫的評核問卷，超過95%受訪者分別對兩個資助計劃的成效有正面評價。
 
　　文體旅局轄下的文創產業發展處透過「創意智優計劃」和電影發展基金資助不同項目，致力培育相關行業的人才（包括青年）及初創企業，推動行業發展。當中包括「設計創業培育計劃」及「時裝創業培育計劃」為設計初創公司提供財政資助及培育支援，截至二○二五年十二月，共取錄383家培育公司；「香港數碼廣告業新畢業生支援計劃」及「香港數碼娛樂業新畢業生支援計劃」為相關學系新畢業生提供實習機會及在職培訓，截至二○二五年十二月，共取錄763名見習生；以及首部劇情電影計劃共資助30部電影製作，已培育32位新導演。
 
　　支援青年就業方面，勞工處推行的「展翅青年就業計劃」（展翅計劃）為學歷在副學位或以下的青年，提供全面和免費的培訓及就業支援服務，並自二○二五年一月起把參加計劃的年齡由15至24歲放寬至15至29歲；並推出「大灣區工作實習計劃」，為18至29歲的展翅計劃學員提供體驗大灣區工作環境和生活文化的實習機會。參與展翅計劃的青年可按興趣和需要選擇報讀培訓課程，以及參與工作實習訓練及／或在職培訓。僱主聘用展翅計劃學員擔任全職或兼職工作並提供在職培訓，每月可獲發最高5,000元的在職培訓津貼，為期六至12個月。二○二四／二五計劃年度（即二○二四年九月至二○二五年八‍月），參加展翅計劃的學員人數為4 059名，較上一個計劃年度上升43%。
 
　　勞工處亦開設兩所名為「青年就業起點」（Y.E.S.）的就業資源中心，為15至29歲的青年提供一站式綜合就業及自僱支援服務，提升青年的就業能力。
 
　　此外，僱員再培訓局現時為15歲或以上的香港居民提供約800項具市場需求的培訓課程，亦為15至29歲青年提供約40項專設培訓課程，協助青年人獲取職業技能培訓以及就業跟進服務。有志投身個別行業的青年人，也可考慮職業訓練局所提供的職前或在職培訓課程。該局多年來推行學徒訓練計劃，為青年學徒提供有系統的在職訓練，持續為香港多個行業培養專業技術人才。為鼓勵更多青年人投身相關行業，由二○二四至二五年度起計三年，每位註冊學徒每月可獲發放額外培訓津貼，而每名畢業學徒在入職後亦會獲資助參與相關行業的培訓課程。
 
（五）除上述措施外，青年求職人士亦可使用勞工處的互動就業服務網站（www.jobs.gov.hk）及流動應用程式（iES），獲取就業資訊。該網站設有不同專題網頁，包括兼職職位專頁，方便求職人士尋找合適空缺。
 
　　此外，勞工處進行宣傳及推廣活動，推動僱主採納以僱員為本的良好人事管理措施，包括容許靈活工作安排（例如彈性工作時間、較短工作周、遙距工作及混合工作模式等），有助僱主招聘和挽留人手（包括青年），從而加強企業的生產力。
 
　　因應數碼平台行業的發展，政府會立法完善平台工作者工傷補償機制，制定新法例為因工受傷或死亡的數碼平台工作者提供法定補償，保障對象為負責食物及／或貨物外送的平台工作者。
 
　　政府會繼續留意青年的就業情況，並聽取持份者的意見，適時調整及優化相關措施，支援及協助青年（包括斜槓族）就業。

完

2026年2月25日（星期三）
香港時間14時10分