
財政司司長財政預算案演辭(三)
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生命健康
生命健康科技
52. 我們正積極推進生命健康科技的上中下游協同發展:上游研發方面,我們會以「1+3」的模式推進,即河套深港科技創新合作區香港園區(河套香港園區)的生命健康研發總院,加上三所由大學籌建的分院。此外,InnoHK亦有多所研發中心;中游成果轉化方面,「產學研1+計劃」已支持十五個項目;下游產業方面,三大創科園區已匯聚近五百間相關企業和機構,生態蓬勃。
國際醫療創新樞紐
生物醫藥技術研發轉化
53. 河套香港園區的粵港澳大灣區國際臨床試驗所已與深圳園區建立協作平台,提供一站式臨床試驗支援、匯聚科研人員、整合數據庫,推動生物醫藥及疫苗研發。
54. 「國際臨床試驗學院」將於明年成立,貢獻國家生物醫藥技術「引進來、走出去」,助力香港發展成為國際醫療創新樞紐。
跨境醫療協作
55. 政府去年底成立真實世界研究及應用中心,支援醫藥企業,並加快創新藥械打進內地及國際市場,為國家藥品監管科學體系作出貢獻。
中醫藥發展
56. 《中醫藥發展藍圖》勾劃香港中醫藥發展願景,推動中醫藥全方位、高質量及高水平發展。我們將向「中醫藥發展基金」注資五億元,就策略性主題進行研究、培訓及國際推廣。
57. 新落成的香港中醫醫院及政府中藥檢測中心大樓已投入服務,有助推動中醫藥服務發展、科研創新及標準制訂,向國際展示中醫藥的優勢。
新型工業發展
58. 我們積極引導本地生產商轉向智能製造,技術包括物聯網、實時數據、應用數據分析、先進人機界面,以及機械人技術等。「新型工業化資助計劃」已支持超過一百二十條新智能生產線,帶動超過十億元私人投資。此外,「新型工業加速計劃」鼓勵企業在港設立高端智能生產設施,至今已支持四個項目,涉及總投資約二十五億元,當中超過七成為私人投資。
59. 政府將於年內推出「新型工業菁英企業培育計劃」,重點扶持對本港新型工業發展有貢獻的高增長企業,為香港培育新興和未來產業企業。
60. 政府致力落實與國家工業和信息化部簽署的《關於發展新質生產力推進新型工業化的合作協議》,促進產業合作。我們會預留約二億二千萬元,在港建設首個境外的國家製造業創新中心。
61. 香港微電子研發院的第三代半導體芯片技術研發與試產的中試線,年內將投入運作,可促進本地芯片研發和產業升級。此外,「新型工業加速計劃」已支持兩間發展半導體芯片技術及設備的企業,總投資超過十五億元。
62. 我們正就香港新型工業中長期發展進行研究,包括新興和未來產業,目標是加速推進香港新型工業化,發展新質生產力,融入國家新型工業化整體布局,為經濟注入新動能。
結合市場力量 加速創科發展
63. 我們會通過河套香港園區和新田科技城等重點建設,推動科技創新與產業創新深度融合。
公私協作
64. 要實現北都成為國際創科新城的願景,其中一個關鍵在於釋放區內未充分開發的私人土地潛力,將其轉化為產業空間與配套設施,從而為實體經濟和產業加速發展提供堅實支撐。
65. 我們正研究進一步推動在北都持有土地的發展商,聯同科技或先進製造企業向政府提出合作發展方案。我們期望通過三方合作,引導相關的土地和企業資源對接香港重點發展產業方向,讓商界更深度參與香港經濟的創科轉型,合力加速北都發展。
河套香港園區
66. 河套香港園區第一期首批落成的兩座大樓已有超過六十間企業落戶,出租率約八成。第二期規劃亦已完成,兩期將合共提供二百萬平方米的樓面。
67. 我們會向立法會申請注資一百億元予園區公司以加速園區發展,包括引入市場力量加快發展第一期餘下地塊;提供重要基礎設施;進一步加強對初創企業的支持,以及成立創投基金。
68. 我們正爭取在深港兩個園區實現人員、物資、資金及數據的便捷流動,並與內地研究制訂科研數據及生物樣本「過河」的具體實施方案,例如以「白名單」、「綠色通道」等機制簡化進出手續和審批程序。
新田科技城
69. 新田科技城是河套的延伸,與河套香港園區形成上中下游協同發展,構建完整的產業生態圈。河套聚焦上中游的研發、轉化、中試等,而新田科技城較大規模的土地則為研發成果轉化提供原型、中試和量產空間。我們今年將成立專屬公司推動開發,並向立法會申請注資一百億元起始資金,同時帶動市場資源提速發展。
培育與壯大新興產業
低空經濟
70. 低空經濟是推動城市智能化、區域融合發展的新動能。政府已完成首階段修例,並將完善民航法例與監管框架,為低空經濟長遠標準化發展奠定基礎,並構建具競爭力的生態圈。
71. 首批「監管沙盒」的三十二個項目已在指定航線進行測試。部分無人機應用場景,例如大廈管理及巡查,已進入實際運作。
72. 我們上半年起將分階段推行無人機交通管理系統、多用戶共享平台、跨境航線及載人飛行器等應用,亦正與內地積極探討開展跨境物流試飛項目。
航空航天
73. 「十五五」規劃建議提出加快建設航天強國,國家航天局亦提出推動商業航天企業有序出海。香港可協助內地航天產業與全球市場對接,並提供科研、融資、風險管理及法律等專業服務。引進辦將牽頭物色合適的航天企業來港發展。
74. 我們已要求香港交易及結算所有限公司(港交所)檢視相關上市規定,便利和吸引更多航天企業來港上市。
75. 政府在InnoHK下成立香港太空機械人與能源中心,參與國家嫦娥八號任務。該中心研發的多功能月面作業機械人,已進入航天器初樣測試階段,這技術可望拓展至地面應用。「創新及科技基金」亦提供逾一億元,支持大學六個研發項目。此外,基金支持的香港中文大學「港中大一號」衞星,已成功發射並進入預定軌道。
76. 低軌衞星可支持高端產業發展,我們會積極擴展通訊基建,簡化牌照制度,推動未來6G應用。
自動駕駛
77. 政府在保障道路安全的前提下,正加速自動駕駛無人化、規模化發展,達致商業營運,並推動業界以香港平台開拓海外市場。「航天走廊」自動駕駛運輸系統預計年內啓用,是首個在港商業營運的項目。
新材料
78. 新材料研發在港已進入商業化階段,並具國際發展潛力,兩間本地初創企業將於年中在屯門環保園設立生產線,利用回收物料,分別升級再造成無電製冷和創冷產品的核心原料,以及聲學超材料產品。
79. 此外,政府正提速建設第三個InnoHK,聚焦新材料及先進製造、能源及可持續發展,旗下的研發中心將於上半年起陸續成立。
RISC-V
80. RISC-V是新一代芯片底層技術,其開源的特性打破了傳統技術封閉的限制,正推動更多元化的創新探索,引領全球芯片設計與應用的變革。
81. 香港投資管理有限公司(港投公司)通過戰略投資及與領先企業合作,積極推動RISC-V技術研發及產業落地,包括與這些企業聯合成立香港RISC-V聯盟,匯聚產業、學術與投資界在大灣區進行跨界別合作及國際協作。
具身智能
82. AI發展從大語言模型邁向與物理世界互動的具身智能,不同載體(例如機械人)的技術與應用創新將不斷變革,為生產工序、商業運作,以至生活模式帶來根本轉變。
83. 現時各科技園區及港投公司亦支持具身智能的初創科企。政府將積極推動具身智能生態圈建設及產品應用。
量子科技
84. 量子科技可大幅提升運算能力、通訊安全與感測精準度,這些技術突破將締造更多嶄新的應用。大專院校正通過InnoHK等不同平台進行多項研究,包括開發AI量子模擬平台、推進AI與量子運算結合等。香港亦成立了兩間與量子科技相關的全國重點實驗室。政府會積極推進這方面的基礎研究與產業應用。
創科產業引導基金
85. 政府推出一百億元「創科產業引導基金」,引領市場資本投資生命健康科技、AI與機械人、未來產業等策略性新興領域。我們正甄選基金經理,以期基金年內開始運作。
深化產學研協作
86. 政府的一百億元「產學研1+計劃」以配對形式資助大學研發團隊將科研成果轉化和商品化,已批出四十九個項目,涵蓋健康及醫藥科學、新材料及新能源、AI、先進製造等領域。有關商品將陸續推出市場。
檢視研發開支的稅務安排
87. 香港與大灣區緊密的經濟融合,為跨境科研合作、技術轉移及新興和未來產業發展帶來機遇。政府將檢視並優化研發開支的稅務安排。
耐心資本
港投公司
88. 成立港投公司既為財政儲備爭取中長期投資回報,亦可牽引更多前沿科企及耐心資本匯聚香港,促進「政、產、學、研、投」跨界別深度合作,加速構建香港創新科技生態圈和重點策略產業鏈的發展,提升競爭力和促進經濟多元發展。
89. 港投公司全面營運至今,累計投資超過一百九十個項目,主要包括硬科技、生命科技、新能源及綠色科技等範疇,其中十間企業已在港上市,另有超過二十間正籌備今年上市。港投公司每一元的投資成功帶動超過八元的長期資本跟投,高效匯聚國際市場的耐心資本力量,合力推動前沿科技加速發展和應用創新。考慮到港投公司六百二十億元的起始資金已大致分配,我們會適時注資,進一步推動創科發展和產業群聚。
(待續)
完
2026年2月25日(星期三)
香港時間11時41分