以下是保安局局長鄧炳強今日（二月二十四日）出席立法會保安事務委員會會議就推展「銳眼計劃」下全港閉路電視系統的開場發言︰

主席、各位委員：
 
　　今日，我會就警務處推展「銳眼計劃」下全港閉路電視系統的撥款建議，徵詢各位的意見，希望你們支持我們向財委會尋求撥款。

　　「銳眼計劃」是一項由政府主導的全港性計劃，由警務處聯同不同政府部門負責執行和落實，目的是透過在全港罪案較高和人流較多的公眾地方安裝閉路電視，更好地保護香港市民。

　　「銳眼計劃」首階段已經在二○二五年年底完成。我們在全港18區不同地點，主要在香港島和九龍，安裝了大約5 000支閉路電視鏡頭和接入了大約6 000支屬於其他政府部門和機構的閉路電視鏡頭（第三方鏡頭）。由二○二四年四月起實施至二○二六年一月，「銳眼計劃」已經協助警方偵破899宗案件，當中包括六宗謀殺和30宗搶劫等嚴重罪案。

　　由於「銳眼計劃」成效顯著，我們將會按照行政長官在二○二五年《施政報告》中提出的方針，繼續推展第二階段「銳眼計劃」，以提升全港閉路電視系統網絡，目標是每年增加超過20 000支鏡頭，預計在二○二八年總共有大約60 000支鏡頭覆蓋全港。

　　此外，因應未來數年新發展社區，例如北部都會區等的需求，我們亦計劃在二○二八至二○三一年開展第三階段「銳眼計劃」，額外增加大約6 500支鏡頭，進一步提升「銳眼」的成效和覆蓋範圍。

　　相信各位議員在日常生活中或多或少都會留意到，現時不同的政府部門和公共機構都會因為保安或者其他原因，在各自的管轄範圍，例如康體場所、交通主要幹道、出入境管制站和港鐵站等地方，設置閉路電視系統。

　　但是，由於這些系統之間並不相通，警務人員以往在偵查案件的時候，往往需要聯絡不同部門和機構翻查這些第三方鏡頭影像，再將不同鏡頭的資料串連整合起來追踪目標人物或車輛 ，過程費時耗力。

　　「銳眼計劃」正正是針對這個痛點。警務處會利用「銳眼」系統接入其他政府部門和公共機構的閉路電視系統，透過整合第三方鏡頭的影像資料，提升執法和行動的效率，並節省現時用於翻查及檢視閉路電視影像等高重複性工作的人力資源。
 
　　「銳眼計劃」的另一個亮點就是運用人工智能提升偵查罪案和執法的效率。「銳眼」系統目前已經配備基礎人工智能技術，提供人流估算和自動車牌識別功能。隨着人工智能影像分析技術日漸成熟，我們計劃構建一個「人工智能影像分析工具箱」，引入更多高階的人工智能影像分析功能，包括採用高效算法快速分析影像，協助警方防範和打擊罪案。
 
　　除此之外，隨着「銳眼計劃」第二和第三階段下閉路電視鏡頭數量和覆蓋範圍逐步提升，我們亦都必須為「銳眼」的影像管理系統，以及相關的網絡基礎設施，包括光纖網絡、網絡設備等，進行擴容和升級，以確保系統具備充足的容量和處理能力應付「銳眼」系統全面運作的需求，以及保障閉路電視影像傳輸的穩定性。
 
　　由於「銳眼計劃」關係到警隊的日常執法工作，直接影響國家安全、公眾安全、公共秩序以及維持治安；基於地緣政治風險評估，我們認為有必要提高項目的安全性和可靠性，保障供應鏈的穩定性，增強保障系統長期安全及可用性。因此，警務處會採用直接購買方式進行「銳眼計劃」的採購工作。

　　我們預計整個項目會在二○二六至二七至二○三一至三二年度涉及合共約40億元的非經常開支；而經常開支就會因應閉路電視數量的增長由二○二六至二七年度約7 000萬元，逐步上升到二○三六至三七年度每年約二億元。

　　我明白各位議員或社會上的朋友，可能會很簡單地覺得40億元很昂貴，40億新增五萬多支鏡頭，每支鏡頭差不多要七萬元！我家安裝一個閉路電視最多花費一千幾百元。首先，我想強調，我們安裝的是一個保障城市安全的系統，其實閉路電視鏡頭的支出，只佔整體開支大約百分之一，即大約5,200萬，大約1,000元一個，但我們要建設的是系統，要建立網絡基礎設施，包括鋪設光纖網絡、接入系統，並要建設影像管理系統，以處理大量的數據，更要建構人工智能影像分析工具箱，其中通訊網絡系統、鏡頭安裝配置、系統分析設計與應用程式開發等，就佔了預算超過一半。

　　為方便各議員理解各項支出情況，我特別於會議前為大家準備補充材料，詳細將開支分項列出，方便大家更容易理解。

　　有些朋友又問，便宜點可以嗎？可否壓縮一下支出？我是一個實事求是的人，我不會將開支誇大，然後在議會上扣減一些，好像已做了事。其實我在過去兩年已做了大量工作去壓縮開支，40億元已經是我和我的同事以超壓縮的方法，根據市場情況計算出來的預算，裏面已經全無「水分」，我的同事甚至覺得我有點刻薄，但公帑應慳得慳，應使亦必須要使。
 
　　主席，在公眾地方設置閉路電視是世界各地執法部門的成熟措施。中國內地及澳門、英國、德國、澳洲、新加坡、日本等地，都正逐步增加在公眾地方安裝閉路電視鏡頭，以協助執法。香港，作為全球最安全城市之一，當然必須持續優化我們的閉路電視系統網絡。

　　​總括來說，「銳眼計劃」不單止能夠擴大閉路電視的覆蓋範圍、更有效運用第三方鏡頭的資源，還能夠透過運用人工智能技術，提升警方防範和打擊罪案的能力，鞏固香港的治安水平。我衷心希望委員會能夠支持警務處繼續推展「銳眼計劃」，並支持我們就這個項目向財委會尋求撥款。多謝主席。

完

2026年2月24日（星期二）
香港時間14時30分