以下是今日（二月四日）在立法會會議上吳永嘉議員的提問和發展局局長甯漢豪的書面答覆：

問題：

　　早前有研究報告指出，預計本港至二○二八年學生宿位的短缺數目將達12萬個。為增加學生宿舍供應，政府於二○二五年七月推出「城中學舍計劃」（該計劃），便利市場把現有商業大廈改作學生宿舍時免卻改劃手續，並會預留全新商業及其他土地興建新學生宿舍。就此，政府可否告知本會：

（一）該計劃開展至今以下各項的數目：（i）收到及批准的申請；（ii）涉及將現有建築物改裝成學生宿舍的申請；（iii）在重建或新建建築物內興建學生宿舍的申請；及（iv）涉及的學生宿位；

（二）會否考慮擴大該計劃的適用範圍，以容許有意將其工業大廈重建成為全新學生宿舍的業主參與計劃；如會，詳情為何；如否，原因為何；

（三）會否考慮將該計劃恆常化；如會，詳情為何；如否，原因為何；

（四）已預留用作興建新學生宿舍的全新商業及其他土地的相關詳情（例如該等土地的所在區域、面積大小，以及可提供的學生宿位數目等）分別為何；

（五）鑑於根據政府於去年十月三日提交本會教育事務委員會的文件，「宿舍發展基金」下有七個宿舍項目正處於施工階段，該等項目是否可如期完工；如否，涉及的宿位數目，以及該等項目未能如期完工的原因為何（按宿舍項目列出）；

（六）會否推出更多措施增加學生宿舍供應；如會，詳情（包括預計可增加多少個學生宿位）為何；如否，原因為何；及

（七）會否為增加學生宿舍供應訂立績效指標；如會，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　為鞏固香港作為國際專上教育樞紐的地位，發展局聯同教育局於二○二五年七月推出「城中學舍計劃」（計劃），透過放寬發展管制措施，促成私營發展商／營辦商改裝商廈成為學生宿舍，照顧專上院校學生的住宿需要。其後，二○二五年《施政報告》宣布計劃將擴展至涵蓋新建和重建而成的學生宿舍。

　　就提問各部分，經諮詢教育局後，回覆如下：

（一）計劃反應理想，截至二○二六年二月四日已收到25宗共涉及約5 100個宿位的申請，大多位於市區，包括紅磡、觀塘、深水埗，以及上環等地區。除兩宗涉及於私人土地上興建新學生宿舍外，其餘申請為改裝現有建築物，大部分涉及整幢改裝。25宗申請已全部獲確認符合計劃資格。該25宗個案的負責方正陸續按計劃下經放寬的發展管制程序尋求審批，有關部門亦正全速處理這些申請。

（二）為配合香港作為國際大都會的地位，我們希望計劃下的學生宿舍有一定宜居度。過去20多年，已有不少工業用地被改劃為住宅、商業、商貿等非工業用途。目前仍規劃作「工業」的用地大多保留作工業活動，基於交通、空氣流通及噪音等因素，這些「工業」地帶的宜居性一般較商廈區為低。因此，在現行計劃下，「工業」地帶不論是現有工廈或重建新廈都不合資格參與計劃（註）。

　　然而，如果現有工廈位處非「工業」地帶（例如「商業」或「其他指定用途」註明「商貿」地帶），涉及擬拆卸和重建或已整幢改裝作非工業用途的申請，在現行安排下經已合資格參與計劃。
 
（三）我們沒有為計劃設下申請期限，有興趣的申請人可以隨時向教育局遞交申請。

（四）除利便市場改裝現有商廈及在現有私人土地興建專上院校學生宿舍，發展局亦有意透過賣地方式推出合適作學生宿舍發展的用地。

　　就此，發展局於二○二六年一月二十日邀請市場就使用三幅已平整用地發展學生宿舍提交意向書。如市場反應正面，局方會考慮把用地最快在二○二六至二七年度以招標賣地形式推出市場。這三幅用地分別位於啟德、沙田小瀝源及東涌東，在相關分區計劃大綱圖均劃為「商業」地帶。換言之，按計劃發展學生宿舍將無需另行提交規劃申請。同時，有關用地是已平整和具備基本基建的「熟地」。政府初步估計三幅用地總共可提供約4 500個宿位，但最終宿位數目則視乎項目倡議方提出的設計。用地的主要資料概述如下：

啟德用地

　　用地位處啟德發展區前南面停機坪區，鄰近啟德體育園，並毗鄰今年啓用的新急症醫院，附近港鐵站包括啟德站和九龍灣站。用地面積約0.74公頃，最高地積比率為5.8，建築物高度限制為主水平基準上80米，最高上蓋面積為65%，而可建最高樓面面積則約為43 000平方米。

沙田小瀝源用地

　　用地周邊集合商業、住宅及其他土地用途，鄰近港鐵第一城站和石門站。用地面積約0.11公頃，最高地積比率為9.5，建築物高度限制為主水平基準上120米，而可建最高樓面面積則約為10 000平方米。

東涌東用地

　　用地毗鄰將於二○二九年通車的港鐵東涌東站。用地面積約0.25公頃，最高地積比率為9，建築物高度限制為主水平基準上160米，而可建最高樓面面積則約為23 000平方米。

（五）為加快學生宿舍發展，政府透過宿舍發展基金，提供合共約103億元的一筆過補助金予宿位不足的六所大學教育資助委員會（教資會）資助大學，供興建15個學生宿舍項目。至今，共有八個學生宿舍項目已完工，合共提供約7 800個學生宿位。

　　至於其餘七個正處於施工階段的項目，共涉6 500多個學生宿位，詳情表列如下。相關大學目前預計項目將在未來數年陸續落成。
 

大學	宿舍項目	將提供的新增宿位數目
香港城市大學	九龍塘達康路學生宿舍	1 691（999個宿舍發展基金資助宿位和692個私人資助宿位）
香港中文大學	伍宜孫書院學生宿舍	250
	崇基書院學生宿舍	300
	第39區學生宿舍	394
香港理工大學	何文田學生宿舍	1 279
	九龍塘達康路學生宿舍	1 680
香港大學	西苑學生宿舍	938

（六）及（七）教育局表示，現時學生宿位有公帑資助宿位，亦有私營界別提供宿位。一如世界各地匯聚頂尖學府的城市，隨着香港發展為國際專上教育樞紐，更多來自不同地域的學生赴港留學，而留學生住宿需求往往吸引私人市場參與，提供多元化的選項，例如專上院校可與私人機構協作提供宿位，或為有意在私人住宅租務市場租用單位的留學生提供諮詢服務。

　　教育局及教資會鼓勵專上院校多管齊下，參考世界各地主要教育樞紐發展的情况，結合高效市場力量，擴闊學生的住宿選項，實事求是地妥善平衡及支援不同學生群組的住宿需要。教育局亦會繼續與發展局合作，全力推動鞏固香港作為國際專上教育樞紐地位的政策目標，並且透過拆牆鬆綁，協助私人市場增加專上院校學生宿位供應。由於籌備及發展學生宿舍項目需時，加上包括有交給市場推動的環節，政府未有就此訂立績效指標。

註：值得一提的是，由於計劃下合資格的學生宿舍必須符合適用於住用樓宇的天然照明與通風標準（包括宿舍房間的任何部分與窗戶的距離都不得超過九米等），而現有工廈的樓面積往往較大，令不少樓面無法改裝成宿舍房間，未能善用所有空間，因此改裝現有工廈成為學生宿舍的商業性亦有限。

完

2026年2月4日（星期三）
香港時間16時12分