立法會二十題：清理街道上的雜草
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是今日（二月四日）在立法會會議上周浩鼎議員的提問和運輸及物流局局長陳美寶的書面答覆：
問題：
有市民反映，行人路邊及路磚之間不時有野草長出，影響衞生及市容，而據悉目前各政府部門均會委聘外判承辦商定期清理其管轄道路範圍內的雜草。就此，政府可否告知本會：
（一）現時由政府委聘以處理全港道路及街道旁雜草的外判承辦商數目及名單為何；相關政府部門有何機制監察該等外判承辦商的工作表現及績效；
（二）過去五年，第（一）項所述的外判承辦商中，因表現不達標而被施加處分的外判承辦商數目為何，並按其所負責的地區（以全港18區劃分）以表列出分項資料；
（三）過去五年，當局有否向個別外判承辦商增撥額外資源以協助其加強清理雜草；如有，有關項目的成效為何，並按外判承辦商所負責的地區（以全港18區劃分）以表列出分項資料；及
（四）有否考慮使用創新科技（例如無人機）定期巡視街道上的雜草黑點，以協助當局能更快速地發現有關問題並加強清理工作；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
公共行人路旁的植物按其種類（即樹木或其他植物）及所在土地的類別，按照發展局工務技術通告編號6/2015的分工由不同政府部門或私人土地業權人負責護養（包括進行適當修剪及清除雜草）。有關部門或土地業權人會適時安排修剪其轄下植物及清除雜草，避免植物過度生長，伸出行人路影響行人。
就周議員提問的各部分，經諮詢路政署、地政總署及康樂及文化事務署（康文署）後，現回覆如下：
（一）及（二）現時路政署透過委聘承建商為全港各區的公共道路進行道路維修保養工作，當中包括為位於一般道路旁伸出行人路並對行人構成即時危險的植物進行緊急修剪，以及清理行人路路磚雜草（承建商名單見附件一）。
路政署在合約內訂明，承建商須為合約涵蓋的所有行人路，每月進行至少一次巡查及完成所需的維修保養工作，包括按需要清理路面雜草，並提交完成跟進工作前後的現場照片作紀錄。雖然路政署並沒有就對行人構成即時危險的植物進行緊急修剪設立服務承諾，路政署在收到任何有關對行人或道路構成即時危險的查詢或投訴後，均會迅速安排跟進，並在七個工作天內給予回覆。路政署會按相關合約機制，就承建商未能按時妥善完成有關工作並提交報告，向其發出違約通知書及扣減合約款項。
路政署過去五年曾在發現承建商的行人路維修保養工作欠妥時，根據相關合約條款作出適當的跟進（例如向表現不理想的承建商發出違約通知書）。然而，由於相關跟進工作涉及各種維修工作欠妥的情況，路政署並無特別就清理行人路雜草工作質量問題的跟進工作分拆備存有關統計數據。
另一方面，地政總署負責未獲任何政府部門負責日常管理及保養的未批租及未撥用政府土地上的樹木及植物（通稱「樹草」）的管理，包括清理雜草。由於全港未批租及未撥用政府土地上的樹木及植物繁多，分布甚廣，地政總署只會在有需要情況（如收到投訴或轉介）下，按公眾安全和衞生考慮，以及按「風險為本」的原則（例如會否即時影響人命或財物安全，或引起蚊患），進行所需的清理工作。清理雜草的工作屬於地政總署整體樹草管理工作的一部分，相關的植物護養外判承辦商名單見附件二。
地政總署的承辦商會在接獲涉及雜草叢生的投訴／轉介日起計的指定日數內，先後向投訴人發出確認通知、實地視察及提交報告。署方會根據實際情況和工作優次（一般會優先移除和修剪較大風險的樹木），安排清理工作，並盡力在接獲個案後的兩個月內完成雜草清理。過去兩年，所有涉及清理雜草的5 256宗個案均能在兩個月內完成，亦沒有承辦商因效績不達標而受到懲處。
除此以外，康文署亦有兩類包括清除雜草的合約，即園藝保養服務合約及修剪雜草服務合約，其服務承辦商名單見附件三。
康文署會因應園藝保養工作的需要和性質，訂立不同合約的要求，包括要求承辦商提交附有相片的工作報告，以證明承辦商已完成工作並符合合約要求。另外，康文署負責監督的管理人員會進行定期實地巡查、突擊檢查，及與承辦商進行會議，監督承辦商及其員工的工作表現。若發現承辦商未能履行合約要求，康文署會按情況根據合約條款向承辦商發出勸諭信、失責通知書，甚至會終止合約等。
在過去五年，康文署並未因修剪雜草服務合約外判承辦商表現不達標而向其施加處分。至於園藝保養合約方面，因表現不達標而被施加處分的外判承辦商數目如下（註）：
| 年度 | 承辦商數目 |
| 2020-2021 | 0 |
| 2021-2022 | 2 |
| 2022-2023 | 1 |
| 2023-2024 | 2 |
| 2024-2025 | 4 |
（三）如上文所述，清理雜草工作屬有關部門的恆常工作，因此沒有涉及因清理雜草工作而撥用的額外財政資源。
（四）政府各部門對使用創新科技（例如無人機）協助監察工作持開放態度，並將考慮所涉及資源及實際成效等，以適當應用於巡視街道上的雜草黑點。
其中，路政署一直致力透過創新科技優化公共道路的維修保養。為提升巡查效率及精確度，路政署研發了結合地理空間人工智能（GeoAI）與高解像度攝影機及攝影測量技術的偵測道路欠妥系統（RDDS）。目前配備RDDS的巡路檢測車可以自動識別路面裂縫及褪色路面標記，而路政署正全力推進系統的優化與升級，將為新一代系統引入更先進的人工智能演算法「視覺轉換器」，大幅提升圖像識別的精確度與處理速度，並將偵測功能擴展至涵蓋路面雜草過度生長等情況。若路政署發現個別地點經常有路旁植物過度生長，亦會通知相關部門加強修剪植物及清理雜草或與土地業權人作適當跟進，以免出現影響行人安全的情況。
完
2026年2月4日（星期三）
香港時間12時20分