
立法會十一題:街市的出租及經營情況
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以下是今日(二月四日)在立法會會議上陳穎欣議員的提問和環境及生態局局長謝展寰的書面答覆︰
問題:
據悉不少為市民提供日常食品及必需品的公眾街市檔販面對加租壓力。就香港房屋委員會(房委會)及食物環境衞生署(食環署)轄下街市商鋪的出租及經營情況,政府可否告知本會:
(一)過去三年,每年房委會和食環署轄下各個街市的攤檔數目、檔位出租率、檔位出租類別,以及空置數目和空置率分別為何;
(二)過去三年,每年房委會和食環署轄下各個街市的租金調整情況為何;
(三)鑑於有意見認為,現時房委會和食環署轄下街市商户的經營情況嚴峻,政府有否考慮為該等商户提供經濟支援措施,例如寬減租金;如有,詳情為何;如否,原因為何;
(四)食環署有否考慮善用轄下街市的空置檔位,容許網購生鮮冷凍食品公司提供具自助取貨功能的智能櫃,讓市民在公餘時間前往街市自取貨物,以刺激街市人流;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
(五)鑑於房委會推行「共築・創業家」計劃,以免租形式向35歲或以下的青年提供旗下商場鋪位作創業用途,食環署有否考慮參考該計劃,向有意創業的青年免租金提供空置的「非食物類」檔位作為創業點;如有,詳情為何;如否,原因為何?
答覆:
主席:
食物環境衞生署(食環署)現時負責管理轄下95個公眾街市。因應市民的消費模式和對公眾街市需求的轉變,食環署近年採取了多項措施,優化公眾街市的營運環境和管理。
另外,香港房屋委員會(房委會)除了為有住屋需要的低收入家庭提供可負擔的租住房屋,並按情況提供街市等其他附屬設施,以照顧居民日常所需。目前,房委會轄下設有33個街市,並透過靈活租賃和持續檢視行業組合,為居民提供適切的購物選擇。
就陳穎欣議員的各項提問,經諮詢房屋署,現回覆如下:
(一)過去三年(即二○二三年至二○二五年),有關食環署及房委會轄下各個街市的攤檔數目、出租率、空置攤檔數目、空置率,以及攤檔類別的資料,分別載於附件一及附件二。
(二)食環署按既定調整機制,根據甲類消費物價指數的平均按年變動率,在攤檔租約續期時或租約訂明的租金調整日按年調整租金,以反映通脹水平。過去三年(即二○二三年至二○二五年),食環署轄下各個街市的租金調整介乎1.7%至2.6%,詳見附件三。
至於房委會轄下街市的租金調整,房委會在檔位租約期滿時,會參考房委會其他檔位及私人物業市場的租金資料,並考慮各項相關因素(包括各行業檔位的經營環境、檔位所在位置、面積、人流情況等)為每個個案按市值評估續約租金。就在當前的經濟環境下面對較大挑戰的某些行業,房委會在評估該些檔位的租金時,會務實考慮其實際經營環境作出租金下調的考慮,以協助緩解經營壓力,並會繼續留意經濟情況和政府相關措施,為商戶按需要提供適切的協助。由於各類檔位的續約租金調整幅度因以上因素而有不同,不能一概而論。
(三)過往幾年,政府曾多次推出措施支援企業,當中食環署轄下公眾街市和房委會轄下街市攤檔租戶均獲租金寬免。最近一次在二○二三年七月,檔戶獲寬減五成租金,為期六個月,合共逾12 000個檔戶受惠。政府會繼續密切留意經濟情況,並適時評估推出相關支援措施的需要。
(四)食環署一直積極和持份者(包括租戶、地區人士、販商聯會和物流服務商等)溝通,探討進一步善用街市攤檔和空間的措施,包括增設合適設施以切合市民和經營者需要。以香港仔街市和九龍城街市為例,食環署已將該街市部分公共空間租予物流服務商設置自助取貨智能櫃,方便市民取件並帶動街市人流。去年,署方亦安排了有意在街市提供速遞收發服務的營運商實地考察,以協助他們物色合適地點設置服務站/營業點。另一方面,倘若網購生鮮冷凍食品公司有意提供自助取貨服務,相關食物包裝、運輸和儲存的運作須符合食物安全、許可證條件和街市營運的要求。食環署會繼續以開放態度考慮各項配合社會需要和有助改善公眾街市營運的建議。
(五)政府歡迎青年人利用街市或小販攤檔創業。食環署正透過和非牟利組織合作,讓青年人運營觀塘裕民市集內約20多個空置攤位,售賣手工藝品、生活用品和雜貨等。食環署亦計劃在香港仔街市推出類似計劃,現正物色合適的合作夥伴。署方會參考香港仔街市的計劃推展情況,探討如何進一步善用署方空置攤檔,支援青年人創業。
完
2026年2月4日(星期三)
香港時間14時18分